转变传统观念 完善激励机制 —— 三个方面着力加强乡土人才发挥引领发展作用

藤县是一个超百万人口的农业大县，在发展特色农产品种养和加工业上，有不少乡土人才。一直以来，该县都致力于凝聚乡土人才的技术和力量，以推动当地特色农业产业化发展。早在2006年，就结合当时开展的保持共产党员先进性教育，开展了“聘千名农民专家，带万户农民致富”活动；后来把这批“农民专家”聘为各村的科技特派员；到近年来，又动员各种乡土人才依托各自的产业项目建立了一批专业合作社。然而，由于乡土人才的固有观念以及对他们的培养使用存在机制体制障碍，他们发挥的作用不是很明显。因此，笔者认为，要使乡土人才真正成为带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富的中坚力量，需从以下三个方面着力。

着力转变乡土人才的传统观念

在调研中发现，不少具有一技之长的乡土人才，都抱有“教会徒弟饿死师傅”的传统思想观念，他们遵循“传内不传外”处世信条，导致他们中的大多数依靠自身家传技艺发展的产业不能发展壮大，该技艺打造的产品虽然在当地有一定的“名气”，但由于没有形成规模效应，不能走出自己的一亩三分地。因此，要发挥乡土人才带动当地特色产业发展的作用，首先要转变他们这种落后观念。一是要用现代发展理念转变他们。通过组织他们全面学习现代特色产业发展理论，转变他们“故步自封”的落后思想；二是要用别人的成功经验启迪他们。把他们带出去，从别人如何利用自己的特色技术，发展壮大成为大产业中得到启迪；三要用身边的标杆带动他们。选取身边拥有一技之长的党员土专家，通过全方位扶持，把他们打造成为适应时代产业发展的标杆，以榜样的力量带动乡土人才摒弃落后的技艺传承和生产理念。

着力完善对乡土人才的培育机制

我们发现，拥有一技之长的乡土人才，他们的文化水平普遍不高，靠的是家传的技艺，虽然过上在当地相对富足的生活，但没有能力带动地方特色产业发展。目前，科学技术日新月异，如果乡土人才因循守旧，原有的知识和技术得不到更新，仍然停滞不前，最终会被时代淘汰。因而，我们要着力完善乡土人才的培育机制，积极有效地提升乡土人才素质，采用灵活多样的方式让他们不断学习，开阔视野，增长见识，更新知识。一要完善学习提高机制。要有计划地把乡土人才选送到当地中职、高职院校系统学习相关专业知识，整体提高他们文化知识和行业技能；二要完善专门培训机制。加强对乡土人才生产技艺和现代经营理念的培训。通过聘请行业专家开设专门讲座、走出去现场参观学习等培训形式，着力提高他们对科技成果的吸纳能力，转变经营理念，把独家拥有的传统技艺与现代化生产技术结合起来，不断壮大具有本地特色的产业；三要完善专家帮教机制。通过全面考量，对乡土人才经营的具有发展前景的特色产业，可以由政府部门聘请相关专家，进行一对一帮教联系，使乡土人才主导的产业品种得到改良，生产流程得到进一步优化，经营理念跟得上现代产业化发展的步伐。

着力完善对乡土人才的激励机制

不少乡土人才之所以对政府部门动员其扩大产业规模、引领当地特色产业发展、带领更多农户致富不感兴趣，究其原因，除了前述传统观念外，更多的是激励机制不完善，他们的获得感不强所致。因此，我们要破除乡土人才使用体制机制藩篱，大胆创新，不断出台并完善相关激励机制。一要出台并完善产业扶持机制。对乡土人才利用自身特有技艺发展的特色产业，政府部门要在技术、项目、资金、产品营销等方面给予扶持。一方面要联系相关的专家对其进行技术指导，让其改进生产流程，适应规模化、标准化发展的时代需求；另一方面，要给予一定的资金扶持，让其扩大生产规模，形成品牌效应；同时，要牵头整合产业链中的其他乡土人才，帮助他们组成产业发展共同体，成立专业合作社，进行产、供、销一条龙的市场化运作，使特色产业能取得更大的效益。二要出台并完善技术传承奖励机制。当地政府部门要出台乡土人才技术传承奖励办法，根据乡土人才传授徒弟多少、带动参与其产业农户的数量，给予相应的资金奖励，以此壮大特色产业，带领更多的人共同致富。三要出台并完善招录使用机制。对拥有特色技艺的乡土人才，一方面可以通过政府购买社会服务的形式，把他们聘用为村级科技特派员，给予相应的报酬待遇；另一方面，通过严格考核，直接把他们招录为乡镇事业单位的工作人员，让他们在更大范围内推广相关技术，引领本地特色产业走向规模化发展。（何杰锋）

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