党的十九届五中全会提出,“十四五”时期经济社会发展要“以推动高质量发展为主题”。梧州如何紧扣推动高质量发展主题及其要求,促进经济社会全面发展,笔者认为应做好以下几方面工作。
重视结构调整垒实发展基础
一个地区的产业体系、经济结构、社会事业发展水平是衡量高质量发展的几个重要宏观指征。在经济结构中,第二产业是经济社会发展的基础。梧州市的第三产业发展虽然占比高,但经济社会发展的基础还相对薄弱。相比较广西区内及中西部地区近些年发展较快的城市,他们第二产业增加值占比都比梧州市高。因此,梧州市落实高质量发展要求必须加快第二产业发展,坚定不移地走产业兴市道路,进一步推进工业化、城市化“两化”进程,以“两化”促进第二产业加速发展,垒实经济社会发展基础。
加快动能转换提高发展能力
消费、投资和出口是经济发展的三大动能。在高质量发展要求下,发展动能要向创新方向转换。以消费为例,在国家全面促进消费宏观背景下,要增强消费对本地经济发展的拉动作用,扩大本地消费和大量吸引外来消费,发展消费新模式新业态。鼓励本地农产品本地产销,建立农产品市域直销体系;建设本市工业品展销中心,推动梧州人用梧州产品;支持汽车销售企业发展,壮大汽车服务业;做强多个商业中心,促进零售、餐饮业发展;促进城市房地产高品质发展,提升住房消费吸引力;拓展提升城区全域旅游,增强文旅消费的品牌效应;加快仓储、物流、批发等流通业发展,培育大宗消费市场;培育壮大教育和健康消费。总之,通过各领域消费的整体性发力、全面发展,努力将梧州打造成区域性消费中心城市。
注重要素整合提升发展层次
梧州是一个发展要素总量相对不足的城市,因此,促进梧州高质量发展必须注重发展要素整合。
首先,整合土地、资源要素,优化发展空间。科学构建城市化地区、农产品主产区、生态功能区“三大空间”,依托西江发展轴建设的城市带更要注重绿色发展,划定生态保护红线和城镇开发边界,使城市发展与江河、山湖等自然生态相互融合、和谐共生,实现市委提出的“一江碧水、两岸青山”更加秀美的城市生态格局和生态目标。
其次,补强弱项要素。技术、人才不足是梧州经济社会发展的弱项,是梧州创新发展面临的最主要问题。要在企业技术升级、产品转型方面加大力度,在人才政策方面更多向理工科技人才、企业经营管理人才倾斜。要制定健全党委政府、事业单位、企业相互衔接的人才培养和发展政策、制度。
再次,发挥文化教育软实力作用。经济社会发展的最深层力量是文化教育力量,是发展软实力。要科学规划与发展梧州高等教育并形成集聚效应,多运用产学研相结合的模式提高专业技术人才培养能力,持之以恒创建文明城市,提高梧州文明发展程度。
坚持效益优先兼顾发展速度
发展是硬道理,“两个高于、超赶进位”目标要求,最终要通过发展来实现。在推动高质量发展的主题之下,发展应该是更加有效率、更加公平、更可持续、更加安全的发展。一定要坚持效益优先,兼顾发展速度,坚持发展速度与长远发展利益相结合,树立系统观念,有前瞻性、全局性、战略性、整体性发展思维,有防控经济风险意识和安全发展理念。对一些资源风险、市场风险、政策风险较大的产业,要防范产业发展的中长期风险,通过建设全产业链条、产业升级、改善产业生态等方式,不断提高产业发展韧性。
(楼恩满)
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