党的十九届五中全会提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,简称“双循环”新发展格局。在“双循环”新发展格局下,围绕高质量发展主题,经济发展以国内市场为主体,以全面促进消费和拓展投资空间为主要牵引力,以创新驱动为支撑力,产业循环、区域循环、城乡循环融合推动。“双循环”新发展格局势必促进国内消费能力和水平大步提升,促进投资空间向更宽更深领域拓展,促进城乡融合发展程度进一步提高,促进东部经济发达地区和中西部欠发达地区协同发展步伐进一步加快。因此,“双循环” 新发展格局是一个重要的发展机遇。梧州要把准这一发展机遇,科学决策“十四五”规划,加快“东融”发展步伐。
对接大湾区产业体系,在产业链条上加快“东融”
坚持把经济发展着力点放在实体经济上,保持制造业比重基本稳定,巩固壮大实体经济根基,是党的十九届五中全会对“十四五”规划发展提出的一个重要任务。大湾区是我国产业发展最强、产业体系最完整、产业现代化程度最高的地区之一,随着大湾区产业体系进一步转型升级,一些产业将会从大湾区溢出,向我国中西部地区或者国外转移。另一方面,在产业体系升级过程中,大湾区与其他地区的产业合作也会加强。这都为其他地区对接大湾区产业体系提供机遇。梧州市邻近大湾区,有产业体系对接大湾区的区位优势,要在产业链条上与大湾区融合发展,对自己有充足发展条件的产业可以通过强链、补链加快发展,但更重要的还是要把梧州的产业发展融合到大湾区产业体系中,特别是围绕梧州市重点发展的六大产业进行产业融合,通过多做大湾区产业链条的“环”来做多做强做大企业群,通过做多企业数量来扩大经济总量,通过产业体系对接提升产业发展水平。
融入大湾区空间布局,在国土空间规划上加快“东融”
大湾区在国土空间格局上是我国城市化最发达的地区之一,农业生产空间和生态功能空间的占比较少,需要在大湾区外围寻找更广阔的发展空间进行“短板”补长。梧州有相对充足的农业生产空间和生态功能空间,要利用好这种空间优势与大湾区融合发展,在国土空间规划上突出农业生产空间和生态功能空间利用和保护,为需要占用农业生产空间和生态功能空间的农业、文化旅游等产业的发展提供资源保障。梧州作为大湾区农产品重要供给地区之一,没有优质的农业生产空间就不可能有长远的发展,在日益激烈的农业发展区域竞争中必处于劣势,保护好农业生产空间应该列为梧州“十四五”规划发展的重要任务。生态旅游是广西文化旅游产业的重要名片,也是梧州文化旅游产业的重要组成部分,保护好现有优质生态功能空间,生态旅游才有源头活水。
借助大湾区消费力量,在市场培育上加快“东融”
坚持扩大内需是构建“双循环”新发展格局的战略基点。与供给侧结构性改革有机结合起来,增强消费对经济发展的基础性作用,全面促进消费,是“十四五”规划的重点任务之一。大湾区经济发达,人均收入高、消费能力强,要适应大湾区人民群众对绿色消费、健康消费等新消费要求,发展符合高品质消费要求的产品和产业。比如,梧州的农产品,要向绿色、环保、特质化方向发展,注重品性、品质、品牌建设。再如,文化旅游业发展要突出休闲、康养特征,充分利用梧州生态功能优势,与大湾区文化旅游业错位发展,要提升文化旅游业产品的品位,在宾馆住宿、餐饮消费、旅游服务方面要不断向中、高端发展。
吸引大湾区资本目光,在投资空间上加快“东融”
拓展投资空间是构建新发格局的战略性任务。其中,加快补齐基础设施、市政工程、农村农业、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板,是“十四五”规划中的重点投资任务。补齐这些领域的投资短板也是梧州经济社会发展的迫切要求。这些领域的投资具有长期性、收益慢特点,但收益丰厚、收益期长、收益有保障。大湾区资本力量雄厚,要通过完善和创新投资体制机制、做好项目规划和项目服务等手段、方法,吸引这些资本的投资目光。 (楼恩满)
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