全区首创推行企业投资项目承诺制改革,粤桂两省区政务服务“跨省通办”,“街长制”破解城市基层治理难题,长洲区农村集体产权制度改革形成“长洲样本”……一个个改革实施方案相继出台,一项项重大改革举措在梧州市各行业各领域陆续推出。
梧州市坚持把全面深化改革作为推进经济社会发展的“关键一招”,紧扣重点领域和关键环节,以前所未有的决心和力度,创新推进各方面体制机制改革。
“十三五”期间,梧州市共承接和自主谋划全面深化改革任务701项,其中国家、自治区级试点29项,全面深化改革工作蹄疾步稳,为全市经济社会发展注入了强大动力。
高位谋划,改革棋局全面铺开
“要用好改革这个关键一招,发挥好改革的突破和先导作用,依靠改革应对变局、开创新局。”
“要注重结合抓落实,做到规定动作达进度出实效,特色动作创模式出经验,自选动作有特色出亮点。”
“要充分发挥优势,进一步加强先行先试、敢闯敢试的改革探索,全力做好‘东融’这篇大文章。”
……
今年以来,市委全面深化改革委员会召开多次会议,听取各领域改革进展情况汇报,审议改革方案,部署推进工作。
改革事关经济社会发展大局,必须高位统筹、科学布局。“十三五”期间,市委、市政府认真贯彻落实中央和自治区关于全面深化改革工作部署,及时调整组建市委全面深化改革委员会(以下简称“深改委”),市委书记任主任,市长任副主任,下设10个专项小组,科学谋划、高效推进全市改革工作。目前,梧州市已形成市委深改委、专项小组、改革办以及县(市、区)党委深改委组成的改革组织体系。
同时,梧州市构建改革工作制度框架,推出改革事项责任主体、改革台账、问题清单销号式管理、定期报告、预警督办5个工作制度,督严督实一批重点改革事项、分类运用一批改革督察成果、提炼推广一批改革典型案例,确保各项改革举措落地见效。
在高位统筹和科学谋划下,梧州市改革大棋局全面铺开。
聚焦发展,经济领域改革破冰
对于正在爬坡过坎、奋力追赶的梧州来说,改革要聚焦发展的重点领域和关键环节,突破阻碍发展的体制机制问题,才能更好服务经济发展。
为此,梧州市在推进工业产业转型升级、深化“东融”开放合作、优化营商环境等方面下功夫,积极探索改革新措施,为加快高质量发展“破冰”。
梧州市大力推行项目承诺制、一窗通办、跨省通办等行政审批制度改革。通过“放管服”改革,梧州市政务服务事项网上可办率达93.6%,实现“数据多跑路、群众少跑腿”,217项、57%的事项审批效率达到粤港澳大湾区主要城市水平,营商环境进一步优化。在今年全区第三方营商环境调研中,梧州市得分接近满分,排名全区第二。
几年间,梧州市的经济体制改革串点成线、积厚成势:深入推进供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,成功举办大数据产业发展论坛,大数据产业(梧州)基地正式启动运营;深化园区体制机制改革,探索“飞地园区”模式,推进园区开发市场化运作。
围绕“东融”战略,梧州市开放合作体制改革特点突出,建立起人才“东融”机制,推进与广东地区公共服务共建共享,粤桂合作特别试验区“1+3配套文件”深化落实,行政审批制度、财政金融体制、人事管理体制、基础设施和公共事业特许经营等改革工作取得新成效。
梧州市还积极深化电力体制改革,落实自治区电改优惠政策,企业通过参与电力市场化交易实现企业降本增效明显;深化财税金融体制改革,建立完善PPP项目推进机制;深化商事制度改革,在全区率先启用公共资源交易电子保函系统,实现变“线下现金保证”为“线上电子保函”。
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