▊▎▏梧州市防范非法集资系列宣传教育之一 非法集资的定义和基本特征

根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕18号），非法集资是违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为。非法集资行为需同时具备非法性、公开性、利诱性、社会性四个特征要件，具体为：

非法性：未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；

公开性：通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；

利诱性：承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；

社会性：向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

（梧州市金融工作办公室）

参加“职工医保”还是“居民医保”？

基本医疗保险有两种：城镇职工基本医疗保险（简称职工医保）和城乡居民基本医疗保险（简称居民医保）。广大灵活就业人员以及进城务工人员在选择参加职工医保和居民医保时，都会比较纠结，也希望了解两者的待遇情况。在这里，我们就两种基本医疗保险作比对介绍，供大家参考。

居民医保

主要特点：缴费费用低，国家有财政补助，住院和门诊慢性病的待遇与缴费额相比受益度大；达到退休年限后还需继续缴费。

缴费：一句话，实惠。2020年个人缴费250元/年，国家需补助550元；2021年个人缴费280元/年，每年缴费根据国家规定有小幅递增。

住院：医保统筹范围内费用先扣除起付线（市内一、二、三级医院年内第一次住院分别为100元、300元、600元），然后按住院报销比例（市内一、二、三级医院分别为90%、75%、60%）报销，年度最高支付限额为上年度广西城镇居民人均可支配收入的6倍（2020年为194616元）。

门诊特殊慢性病：梧州市目前纳入城乡医保门诊特殊慢性病的病种有29种。起付标准为20元/人·月（高血压、糖尿病10元/人·月），梧州市一级、二级、三级定点医院报销比例分别为85%、70%、55%，最高支付限额29个病种从600元到50000元不等。

门诊：村级、乡镇定点医疗机构的一般诊疗费，个人分别负担1元/人次、1.5元/人次，村级、乡镇单次（每日）门诊费用分别不高于30元和60元，每人每年限额支付200元。自治区正调整相关待遇。

退休后待遇：达到退休年限后还需每年按期缴费，不缴费无待遇。

职工医保

主要特点：住院报销比例比居民医保高，到达退休时缴费年限累计满25年可不用再缴费，办理医保在职转退休手续后终身享受医保待遇；年缴费费用与居民医保相比较高。

缴费：两种缴费方式，统账结合（住院待遇+门诊个账）和单建统筹（住院待遇）分别按9.5%、6.5%的缴费比例缴费，梧州市灵活就业人员2020年年缴费金额分别为3685.44元和2550元（含90元大额医疗保险），缴费基数按上年度全区全口径城镇单位就业人员平均工资逐年增长。

住院：医保统筹范围内费用先扣除起付线（市内一、二、三级医院年内第一次住院分别为400元、500元、700元），然后按住院报销比例（在职人员市内一、二、三级医院分别为86%、84%、82%）报销，最高支付限额为上年度市职工年平均工资的6倍（2020年为392628元）。

门诊特殊慢性病：梧州市目前纳入职工医保门诊特殊慢性病的病种有24种，今年底将扩大到至少29种。门诊特殊慢性病医保支付范围内的费用，先由个人账户支付，超支部分费用，在起付线（个人年缴费基数5%）以上的按住院的报销比例报销，超过年度最高支付限额后进入大额医疗保险支付范围。

门诊：按统账结合（住院待遇+门诊个账）缴费的，按本人缴费基数的3%划入个人账户，个人账户可用于支付定点医疗机构门诊费用、住院费用中个人负担部分，健康体检的费用，以及在定点药店购买药品费用，可申请家庭共济使用。

退休后待遇：到达退休年龄时，医保缴费年限满25年（其中实际缴费年限满5年以上）不用再缴费，可按规定享受退休人员医保待遇。如未满25年的，可一次性缴清医保费。

职工医保和居民医保是两种不同的医疗保险制度，不可以同时缴费参保，亦不能同时享受两种保险制度的待遇。两种医保的参保范围、筹资标准不同，其享受待遇的标准就有所不同，参保人员可根据自身的情况选择参加其中一种医疗保险。目前，全国的基本医保参保率维持在一个较高的水平，基本医保的保障水平也在逐步提高，因此，只要参加医保并纳入医疗保障范围，就能够享受到国家的基本医保福利了。

（梧州市医疗保障局）

参加基本医保 守护一生健康

关于征集2021年度 为民办实事项目的公告

聚民意，集民智，共谋2021年为民办实事项目。您最关心哪些方面？社保、医疗、教育、卫生、交通、文化等。有想法？有建议？请把答案告诉我们吧！从即日起至11月30日，梧州市面向全社会公开征集2021年为民办实事项目。

一、征集原则

（一）注重普惠性。项目要具有普惠性，能够反映大多数群众的需求和意愿，解决大多数群众特别是基层群众的切身利益问题，项目实施能让大多数群众得实惠。

（二）体现可行性。建议项目要结合梧州市实际，提出民生需求迫切、群众获得感强、实施覆盖面广、成熟程度较高，符合梧州市财政能力，能够当年完成或当年见效的项目。

（三）突出精准性。要紧紧围绕民生领域，聚焦弱势群体，征集的项目内容观点明确，论证科学且为群众呼声强烈、急需解决的民生类项目。

二、征集内容

为民办实事征集范围要求界定在社会保障、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、体育、扶贫、交通、环境整治等与人民群众生产生活息息相关的民生领域。

三、征集方式

（一）即日起，微博网友可登录新浪微博，编辑你想提出的民生项目建议内容，加前缀#2021年为民办实事#，@梧州发布或@梧州零距离。

（二）即日起，可在“梧州发布”“梧州零距离”微信公众号相关文章后评论留言相关内容。

（三）即日起，可发送相关内容到指定邮箱（梧州市政府为民办实事邮箱：wzszfwmbss@163.com）。

征集结束后，由梧州市发展改革委根据网络征集到的项目，拟定2021年市政府为民办实事项目，在征求各相关单位意见修改整合后，提请市政府审议通过。项目审议通过确定后，有关部门将统一公布、定期追踪项目实施进度并考核。

梧州市发展和改革委员会

2020年11月6日

本报地址：梧州市新兴二路125号（报业大厦）邮政编码 543002 电话：总编办公室 3865255发行热线 3865211 广告中心 3865504 3865269（传真）广告经营许可证号：4504004000009 零售每份 1.10元 印刷：梧州日报社印刷厂 发行：梧州日报社发行部

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