葛辉起被抽调到市营商环境攻坚工程指挥部后，苦学苦干，大胆创新，逐渐成长为优化营商环境方面的“行家” 勇当营商环境攻坚的排头兵

本报记者 吴艳虹

去年刚从市发展改革委被抽调到市营商环境攻坚工程指挥部时，葛辉起就面对着营商环境覆盖面广、业务专业性强等诸多难题。但他经过8个月埋头苦学苦干后，逐渐成长为优化营商环境方面的一名“行家”。

葛辉起是市发展改革委营商法改科副科长。2019年4月，他被抽调到市营商环境攻坚工程指挥部担任联络人，刚到任就碰到了许多难题。“怎样才能打开局面，有效开展工作？”他想，首先自己要变成这个领域的“行家里手”。于是，葛辉起将自治区印发的20多个指标专项实施方案打印出来放在案头，认真学习钻研，逐项指标研究，遇见不懂的专业术语，就到网上查阅资料或打电话向业务骨干请教。就这样，他慢慢地熟悉了业务。以至于到现在，很多部门工作人员遇到问题，也会主动打电话向他咨询。

虽然工作上手了，但涉及面极广仍是抓好营商环境工作的难点，该项工作包含24个重点指标，涵盖了全市30多个部门。为了破解这个难点，葛辉起组织制定了全市优化营商环境“1+1+26”和“1+1+7”配套文件，建立季评月结制度，以“清单式”的管理模式，切实解决部门责任不清、落实不到位等问题。同时，他清楚知道“关键少数”的重要性，积极推动将营商环境作为“一把手”工程来抓。在重点指标百日攻坚行动冲刺阶段，他每天晚上都会将自治区工作部署、重点工作落实情况及下一步工作建议，通过短信形式发送至市领导、各县（市、区）及牵头单位主要负责人手中，让对方明晰所担负的责任，推动工作快速落实。

其实，在被抽调到市营商环境攻坚工程指挥部之前，葛辉起就十分关注营商环境方面的工作。为了摸清当前梧州市营商环境状况，葛辉起向多个企业收集信息，结果不少企业反映，梧州市投资项目审批中存在审批环节过繁、申报材料过多、审批周期过长、中介服务效能不高等痼疾，个别项目的报建时间甚至长达348天之久。为了改变这种状况，葛辉起大胆创新，认真学习先进地区经验做法，在2019年2月起草了《梧州市推行企业投资项目承诺制直接落地改革方案》，有效推动了梧州市在全区率先实施承诺制改革。

当年6月，这一改革方案开始施行。梧州市的园区企业只需签订承诺书实现拿地即可开工建设附属工程，不仅为企业赢得了30～60天的提前开工时间，也为业主节约了大量成本。此项改革一经实施，就获得企业广泛认可和积极参与，目前全市已有20个项目签订承诺书并实现开工建设，项目计划总投资171亿元。

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