让群众少跑腿 助企业快速跑 梧州行政审批提速见闻

本报记者潘登通讯员柳双陈美芬

“太方便了，这些业务过去一天都办不完。”近日，梧州市康霖再生资源有限责任公司负责人李继光到市政务服务中心办理企业营业执照，在工作人员的引导下，不到两个小时就从自助办理区“商事登记全业务自助一体机”领取到营业执照。

据介绍，“商事登记全业务自助一体机”是“一窗受理、集成服务”的一个组成部分，能与窗口登记、全程电子化等多种模式的线上线下业务交互，业务办理覆盖企业名称登记、设立登记、变更、备案、注销等，实现业务自助办理。

去年以来，为解决群众办事“多头跑”难题并促进企业“快速跑”。梧州市推行“一窗受理、集成服务”模式，市行政审批局在市政务服务中心注册经营服务区开辟企业开办业务窗口，联合市公安、税务、印章公司等单位进驻市政务服务中心，提供“一站式服务”。同时，推行企业登记“审核合一、一人通办”“即来即办、限时办结”“容缺受理”等机制，将审批权限前移，精简办理环节、材料、时间，走承诺制促进项目快速落地见效。

“一站式服务”让群众少跑腿。目前，梧州市企业开办进入“四个一”时代，即“一站式服务、一人通办、一件事办理、一个工作日办结”。企业开办全流程申报材料压缩至1份，开办环节3个，平均办结时间为3.5小时。梧州市还全面推行企业开办全程电子化申报，实现企业开办“零材料”“零跑腿”，同时通过延时服务、提前介入、预约服务等举措，提高服务质量，有效激发市场活力。市政务中心平均每个工作日办结约15户，办理效率提升82%以上。

截至2019年12月20日，全市共有市场主体14.09万户、企业3.59万户，同比分别增长24.2%、24%；全市新增市场主体2.71万户、企业6843户，同比分别增长30.9%、53.5%。随着24小时自助办理区功能不断完善，群众和企业可通过自助服务终端办理行政事项申请查询以及社保、公积金等服务事项。

“审批权前移”为企业“松绑”。为进一步提高梧州市投资便利化水平，压缩企业投资项目的落地时间，去年6月，梧州市在全区首推企业投资项目承诺制直接落地改革，印发《梧州市推行企业投资项目承诺制直接落地改革实施方案（试行）》，优化审批流程，开工和审批实现同步开展，项目从签约到开工建设由180天缩短至60天内。

企业签订承诺书后，审批部门为企业容缺办理竣工前的相关审批手续，批准企业项目开工建设。广西梧州盈田·智能制造产业园项目成为该市首个实行企业承诺直接落地开工建设的项目。该项目6月3日签约落户梧州高新区，7月30日签订《企业投资项目承诺制直接落地承诺书》，7月31日开工建设，项目从签约到开工用时仅58天。

开工建设后，各级政务服务部门提升全过程服务质量，各相关审批部门实施全过程监管，并建立责任追究制度、加强信用奖惩等，确保项目严格按照国家法律法规、行业标准规范实施。

截至2019年11月，梧州市已有累计投资135亿元的17个项目走承诺制直接落地，其中粤桂合作特别试验区8个、梧州高新区5个、梧州循环经济产业园区3个、万秀区1个。

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