整治“牛皮癣”创建文明城 吴家宁

据《西江都市报》报道，梧州市正在开展“四城联创”工作，城市主要街道的市容市貌有了明显改善，但在小街小巷等不显眼处的“城市牛皮癣”却为人所诟病。

“四城联创”是梧州市委、市政府审时度势、顺应群众对美好生活向往而部署开展的一项重点工作。当前，在“四城联创”的强力带动下，集全市上下的智慧和力量，市容市貌明显好转，交通秩序得到改善，市民文明意识不断提升，创城工作取得阶段性成效，一幅“天蓝、地绿、水清、景美、人和”的城市画卷正在徐徐展开，一座生态宜居的城市正在徐徐绘就。

但是，在梧州市大街小巷商铺的卷闸门、河堤堤坝、小区的楼道或电梯间等不显眼处，仍有不少乱贴、乱喷的各种小广告，这种被称为“城市牛皮癣”的小广告撕不完、铲不净，严重影响了市容市貌。然而，再顽固的病也得医治，否则就会侵害城市美丽的面容。只要我们做到对症下药，下决心、下狠心治理，就没有治不好的道理。

“城市牛皮癣”的现象之所以治而未绝、禁而不止，根本原因还在于处罚力度不够，未以形成有力的震慑效果，逐利冲动下的投机心态得不到消除。如今，万秀区城市管理执法大队开展严厉打击乱贴小广告专项行动，依法对17名乱贴小广告的当事人进行了处罚，罚款金额共1.3万元。他们采取了“零容忍”的态度，采取了从严打击的措施，相信只要继续加大力度惩治，就一定收到必要的成效。因此，笔者认为，对于梧州其他地方出现的“城市牛皮癣”乱象，同样需要采取类似的态度与方式，根据《梧州市城市市容和环境卫生管理条例》第二十八条第二款规定，穷尽其法“发现一起，处罚一起”，唯有让法律条文真正长了“牙齿”，加重违法成本，让乱张贴者不敢轻举妄动，着力营造不敢贴、不能贴、不想贴的氛围，就一定能遏制“城市牛皮癣”的蔓延。

当然，除了严管重罚外，还需要做好宣传教育，作好“疏”与“堵”的结合文章，多措并举，才能治愈这个困扰城市发展的顽疾，还市民一个良好的工作和生活环境。

一方面，要加强宣传教育，政府部门应制定相关制度，严禁在大街小巷、车站码头、小区以及电线杆、公交站牌、人行天桥、树木上等地方，乱涂写、乱刻画、乱张贴各类广告。这样，既可以减少制“癣”者，又能激发更多市民自发加入到治“癣”队伍中。同时，要做好统筹规划，在人员密集场所合理设置公共信息发布栏，将随意张贴涂画行为规范到“发布栏”、“张贴区”，以最大程度地满足群众信息发布的需求；另一方面，职能部门应该设立举报电话，发动群众检举揭发，对“癣”形成高压态势，让街头小广告成过街老鼠、人人喊打的局面。单位和个人应负有维护城市市容整洁的义务，有权对“城市牛皮癣”张贴进行制止和检举。单位应落实“门前五包”责任制，保证门前环境整洁、容貌优美。发现门前有“城市牛皮癣”的，应组织人员及时清除，并实施长效管理，网络监控，群防群治，齐抓共管；此外，要强化日常清理，注重源头治理。对新增“小广告”要及时清理，最大限度地缩短留存时间，让民众看不着、记不住、找不到，切断“小广告”传播途径。

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