买保险遇纠纷 保调委帮协调

近年来，为妥善化解保险纠纷和矛盾，梧州保险行业人民调解委员会(简称“保调委”)成立以来，针对保险行业矛盾纠纷发生的特殊情况，通过开展“五抓、五新”工作方法，把大量的行业性矛盾纠纷预防、化解在基层一线中。

一、抓实机制创新 探索保险调解方向

为使专业性较强的案件以调解的形式得以迅速有效地解决，保调委加强队伍建设，在设主任1名、副主任1名、专职人员3名的基础上，保调委健全了调解员专家库，邀请行业内的保险专家31名、市物价局价格鉴证师4名、律师5名、梧州市汽车修理行业协会专家3名以及梧州市医疗纠纷人民调解医学专家113名作为兼职调解人员，并邀请各城区法院法官6名作为保调委诉调工作联系人。为当事人提供了一个公正、高效的纠纷调解平台。

当事人在遇到保险合同纠纷时，可直接到保调委申请调解。对于符合保调委受理的案件，保调委均予以受理。在受理后2个工作日内，由保调委从调解员人才库中指定调解员，组成调解小组，组织各方当事人到保调委调解室进行调解并填写人民调解记录。若各方当事人同意调解意见并达成调解协议的，由保调委制作一式三份的保险纠纷人民调解协议书。

二、抓实制度建设 规范调解流程

目前，保调委通过多次征求相关部门的意见，建立有《梧州保险行业保险纠纷调处工作机制实施方案》《梧州保险行业人民调解委员会调解员管理规定》《梧州保险行业参与保险纠纷调处工作机制自律公约》等制度对调解员进行监督与管理。

保调委的基本工作流程包括接案、立案和调解三部分，整个流程完整、完善，都有明确的制度，且一一上墙公示，接受各方监督，确保了调处工作的公正、公平、公开。

保调委所接案件主要包括三个方面：各保险公司未调处成功，移交“保调委”的案件；保险客户直接到“保调委”申请调解的案件；诉讼到法院尚未开庭，由法院引导当事人进行庭前调解的案件。保调委在接案后3个工作日内根据案情和调查情况决定是否受理保险纠纷当事人的调解申请。如果决定受理，则由申请调解的保险纠纷当事人填写《保险纠纷调解申请书》，进入立案阶段。立案后，保调委根据案情指定或由当事人选择调解员进行调解。

三、抓实E网络调解 开创保险业人民调解先河

为适应社会快速发展和人民群众的日益美好生活需求，保调委积极创新工作，通过与基层人民法院的沟通对接，借助信息化技术，建设安装有电脑1台、监控摄像头3个、麦克风3个、电视屏幕1台等电子设备系统的数字化调解室，实现保调委调解室与法院远程视频对接，推进网络e调解司法确认工作，推出互联网e调解的人民调解机制，实现网络线上调解、线上司法确认功能，开创广西区内保险业人民调解的先河，减轻了当事人因纠纷而产生的各种人力、时间、财力等诉讼成本，为保险消费者和保险机构提供调解服务，得到了保险消费者、保险公司以及司法部门的一致认可，取得良好的社会效果。

四、抓实司法确认 确保人民调解协议效力

为确保达成调解协议的法律效力，市保调委积极落实司法确认工作，在每次调解结束后均建议当事人对协议进行网络司法确认，方式有：一是引导、指导当事人自愿申请，通过调解室的司法确认视频系统，可随时开展线上司法确认；二是联系、协调法官在线当场审查调解协议，核对当事人信息、询问当事人对调解结果的意思表示是否真实等问题，当场制作询问笔录，当事人通过电子签名对笔录进行确认；三是司法确认实时完成后，通过电子签章方式，对符合法律规定的出具民事裁定书，向当事人送达，为调解协议赋予法律效力。所有流程通过互联网的形式完成，实现在调解室内“人民调解+司法确认”的一站式服务，真正做到“让当事人少跑路，让网络多跑路”。今年以来，保调委利用网络对接让法院对7起成功调解的案件进行了司法确认。避免当事人来回奔波，快速、高效化解纠纷。

五、抓实调解员培训树立保险调解的新形象

为进一步提升人民调解员的能力素质，展示人民调解员岗位练兵成果，今年6月1日至2日，市总工会、梧州保险行业协会、市司法局三个部门在共同举办了2019年梧州保险行业人民调解员技能竞赛，内容包括保险行业相关法律法规、人民调解业务知识笔试，调解技能现场演示竞赛、现场点评等，提升了保险行业调解员、业务员的整体素质，得到了司法部主管的《人民调解》主动约稿，刊登竞赛活动的经验做法。为了让群众了解保调委的工作，向社会宣传保调委的作用，保调委与万秀区法院在1月至9月向来访群众及单位演示与保调委网络对接共31次，让参观人员亲身感受保调委日常调解工作点滴。

通过开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”化解矛盾纠纷专项活动，保调委化解大量的矛盾纠纷，工作成绩得到了上级司法行政机关认可和人民群众的赞扬。今年以来，《人民调解》《人民法治·广西司法行政专刊》《广西日报》《梧州日报》等报刊杂志纷纷报导保调委的成功经验的做法，树立了市保调委的良好社会形象。

（李子健）

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