审批办事服务提速提质 营商环境指标跃升全区第二 市住房和城乡建设局深入开展行政审批“对标先进、又好又快”活动

在政务服务中心窗口，市住建局党组书记李世超给企业负责人讲解改革措施。市住建局局长钟锋在梧州市工程建设项目审批管理平台上线启动仪式上讲话。

自实行联合审批机制和限时办结等措施后，现在，梧州市工程规划许可证在3个工作日内便可办结；办理消防设计审核2个工作日内即可办结。建筑面积2万平方米以下项目审查需5个工作日，2万平方米以上项目10个工作日内便可出具意见。备案类项目办理环节9个，申请材料13件，办理时间14.5个工作日；核准类办理环节11个，申请材料23件，办理时间19个工作日……

今年3月以来，市住房和城乡建设局积极开展“对标先进、又好又快”活动，主动对标先进城市的做法，寻找差距，多措并举压缩审批时间，大力推进工程建设项目审批办事服务提速提质，从而使得梧州市工程建设项目报建营商环境指标在全区的排位跃升到了第二名，大大提高了企业和群众获得感、幸福感和满意度。

采写：本报记者 全淦枚

图片由市住建局提供

联合审批 限时办结

梧州是广西的“东大门”，但此前与全国、全区先进地区相比，无论在营商办事服务环境上，还是党员干部思想作风、服务意识、办事效率、群众满意度上，都存在差距。为了推动各级各部门和广大党员干部进一步解放思想、改进作风，推动审批服务提高效率，优化营商办事服务环境，今年3月，市委、市政府部署开展“对标先进、又好又快”活动。

由于工程建设项目审批涉及部门较多，相关环节协调配合不够顺畅。根据自治区营商环境调查结果，今年3月之前，梧州市工程建设项目从取得土地到核发施工许可证共需24.5个环节、耗时264.13个工作日、申请材料172件。而耗时如此之久，原因在于建设工程报建环节多、材料多、耗时长、部门联动性差、信息共享渠道不通畅、申请材料重复提交等。

问题多，办事难，审批混乱的局面急需改变。今年3月以来，市住建局结合“对标先进、又好又快”活动，成立了以单位主要负责人任组长的工程报建优化营商环境领导小组，大刀阔斧地对工程建设项目审批服务工作进行改革。依托梧州市政务服务中心，市住建局牵头设立了工程建设项目审批专区，建立起“前台受理，后台审批”的联合审批机制，将涉及工程报建审批的相关职能部门集中窗口后台办公，通过部门协作，实现信息共享，限时审批，及时反馈。同时经认真研究，将梧州市工程建设项目审批流程划分为立项用地、规划许可、施工许可和竣工验收四个阶段，每个阶段确定一个牵头部门，并落实专人进驻后台进行联合审批，实行“一家牵头，并联审批，限时办结”。

“行政审批‘对标先进、又好又快’最终的目的是提速。”市住建局主要负责人表示，为了进一步提高审批效率，市住建局牵头市自然资源局、市行政审批局等部门重新梳理审批事项，制定了《工程报建办事指南》和《工程建设项目验收办事指南》，所有事项对标先进，限时办结，全面提速。

“办事再也不用来回跑了！”这一变化让办事群众很是高兴。自联合审批机制建立以后，所有审批事项都可以在市政务服务中心三楼工程建设项目综合窗口入件办理，办事群众不需要再到各部门来回跑。据不完全统计，自实行联合审批机制和限时办结等措施后，梧州市工程规划许可证5月之前平均办理要12个工作日，而现在在3个工作日内便可办结；办理消防设计审核5月前平均办理要30个工作日，现在则2个工作日内即可办结。

推进分离模式 建立工管系统

为全力提升、优化工程建设项目的审批业务，市住建局进行了多举措的创新与突破——

一方面大力推广技术审查和行政审批分离。以往，规划审查平均耗时2～3个月，现在将项目规划总平面图（修建性详细规划）审查和建筑设计方案审定合并为一个环节，积极推进技术审查和行政审批分离模式。通过政府购买第三方机构服务承担梧州市建设工程规划设计技术审查工作，大大提高了审批效率。如今，建筑面积2万平方米以下项目审查需5个工作日，2万平方米以上项目10个工作日内便可出具意见。

另一方面，市住建局还牵头建立“重大项目投资审批责任人”制度。由建设单位提出申请，市住建局联合市自然资源局、市行政审批局选定熟悉审批业务的人员作为“责任人”对项目进行全程指导、协调推进。如对梧州市启迪冰雪小镇、梧州学院北校区等重点项目提供上门辅导服务。

此外，目前梧州市已初步建成工程建设项目审批管理系统，并于9月30日上线试运行。梧州市是继北海、来宾之后，第三个实现数据上传自治区和国家的城市，标志着梧州市工程建设项目全面实现数字化审批。

该系统包含工程建设项目网上办事大厅、审批管理系统、中介服务网上交易平台以及审批效能督查系统等四个子系统，目前该系统已完成与自治区工程建设项目审批管理系统的初步对接。据悉，随着系统的逐步完善，梧州市将打破信息壁垒，形成纵向贯通、横向联通的数据共享审批模式，做到全流程贯通、全覆盖审批，实现自治区、市、县三级工程建设项目审批管理系统互联互通、融合应用。

经过一系列刀刃向内、自我加压、自我革命的措施的实施，目前市住建局行政审批“对标先进、又好又快”工作取得了较好的成效。截至目前，梧州市已经实现了备案类办理环节9个，申请材料13件，办理时间14.5个工作日；核准类办理环节11个，申请材料23件，办理时间19个工作日。根据《全区推动经济高质量发展和优化营商环境情况“红黑榜”督查通报第6期》通报，梧州市的工程建设项目报建指标已经跃升到全区第2名。

新闻推荐

长洲镇正阳村新建农贸市场 农贸区域率先投用，其余铺位建设尚在进行

热线调查读者报料记者跑腿本报讯（记者蒙敏莹通讯员黎明燕余和枝）长期以来，长洲区长洲镇正阳村辖区内小商贩的占道经营和路边...

梧州新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是梧州这个家。