人民满意为目标 部门联动破难题 梧州市公安局城西派出所创新工作模式创建“枫桥式公安派出所”

民警在检查重点场所。廖秋平 甘泽民 摄

近年来，梧州市公安局城西派出所始终把社会稳定、人民满意作为一切工作的出发点，坚持“防为主、防为上”的方针，积极顺应新形势下社会管理的新要求，认真践行新时代枫桥经验，通过不断实践探索，创新工作模式，完善工作举措，进一步提升了新形势下基层社会治理现代化水平，切实维护了辖区社会的安稳。

凝聚合力，多元化解促稳定

随着群众维权意识的不断增强，因房产物业纠纷、劳资纠纷、土地拆迁补偿纠纷、涉法涉诉纠纷等引发的群体性事件的情况不断增多，为能及时有效地排查化解各类社会矛盾，城西派出所与龙圩区司法局、法院、检察院、妇联等部门合作，在城西派出所内挂牌成立破冰联合调解室，并成立联调工作领导小组。联调中心成员以派出所民警、辅警、综治、司法等职能部门工作人员为主，通过建立微信群，对工作中的疑难复杂矛盾纠纷，进行探讨研究，由各部门抽调人员共同对矛盾纠纷进行评估和调处。

为充分发挥联调工作专群结合的优势，城西派出所积极整合资源，动员各村人民调解委员会、社区干部、平安志愿者等社会力量加入到警务助理的队伍，由警务助理组成民间调处队，充分发挥他们“人熟、地熟、情况熟”的本土优势，与联调中心协调配合，进一步提高了调解工作的效率。

城西派出所在调处矛盾纠纷过程中，始终坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地化解”的理念，按照“简单矛盾警务助理调解，一般矛盾民警帮助调解，特色矛盾专业调解，复杂矛盾合力化解”的工作模式，对一般的邻里纠纷由警务助理组织出面化解，对家庭矛盾、婚姻关系、房产物业纠纷等纠纷由专业团队出面调解，力争化解在基层、消除在萌芽状态。对情况复杂、涉及面广、多次调解无效的疑难矛盾纠纷和重大矛盾纠纷，充分发挥联调中心作用，落实排查调处责任，确保尽快化解到位。2019年以来，城西派出所共预防、化解各类矛盾纠纷241起，有效维护了辖区社会和谐稳定。

加强内力，优化服务得民心

城西派出所辖区流动人口数量多、变动快，为协助分局流动人口办公室做好辖区流动人口的管理工作，确保信息准、质量好、效率高，城西派出所民警不断将信息化、“互联网 ”等现代元素融入流动人口管理的探索实践中。通过分别建立各行业工作微信群，在群里不定时发布关于流动人口登记的相关政策，既加强与各企业、场所、房主的日常沟通联系，加强了业主和房东自主申报流动人口信息的意识。

城西派出所发挥党支部的战斗堡垒作用，与辖区多个企业党支部形成共建党支部，共同参加党员双报道活动，党员活动日活动，在党建共建的过程中，做好企业的管理服务。除此以外，针对城西派出所辖区多是中小散企业，管理难度大，社区民警不定期为辖区企业提供上门法制宣传、业务指导，每月对辖区企业进行实地抽查和暗访，对辖区的易爆、危化及其他11家重点企业，更是要求所有企业安装高清视频监控，并确保至少每月一次督查各企业物防、技防及人防各项措施的落实情况，并在微信群中进行实时通报。通过高频率、高标准的检查，提高企业安全生产意识。截至目前，辖区未发生一起安全生产事故。

城西派出所全体民警在工作中始终秉承“全心全意为人民服务”的工作理念。今年6月，群众周某来派出所，要求开具已在户口本上登记的现用名与曾用名为同一人的证明。公安部已明确规定这类证明为派出所不开具的证明。值班民警得知周某在某银行的存折写的是其曾用名，但现在他不记得存折密码，银行告诉他想取钱只能到派出所开证明。本着服务群众的宗旨，民警帮助群众与银行进行沟通，让其顺利办理业务，获得了周某的好评，称派出所真正为民办事。

善借外力，群防群治护平安

城西派出所联合社区工作人员、村干部、银行及企业的自治安保力量等组建义警联盟，联合辖区的美团外卖送餐员及快递小哥组建“平安骑手”，让义警、平安骑手成为警方的“千里眼”“顺风耳”。城西辖区的200多名送餐员、快递员充分发挥他们的行业特点和岗位优势，在每日深入大街小巷的送餐和送快递过程中同时收集各类治安线索，如发现有违法犯罪行为或影响辖区稳定的情况及时通知辖区派出所。

城西派出所目前共有义警及平安骑手235人，城西派出所组织他们不定期开展志愿服务活动，例如清理街道牛皮癣，到辖区养老院、特殊训练学校陪伴老人、特殊儿童等各项贴心服务，得到辖区群众的一致好评。通过开展“平安校园行”、“法制宣传进企业”“平安骑手”等活动，发动平安骑手、义警的力量，发放宣传资料、播放警示教育片、上门走访等形式，使防范宣传工作进社区、进企业、进单位、进学校，从而把防范宣传工作延伸到社会各层面，全面提升广大市民的防范意识。

借梯登高，智慧安防显成效

城西派出所传承新时代的枫桥经验，用“智慧”手段，解决“住”的问题。城西派出所以碧桂园凤凰城作为试点推动布建智慧小区，通过构建前端感知、高清探头、智慧门禁、人脸识别为基础的智慧安防系统，加上企业研发的软件，能够自动快速识别车牌、访客，做到实时掌握小区人员、车辆情况，管控能力明显提高。

悬于头顶的天网，无处不在的地网，深入人心的人网，城西派出所编织了一张安全防控的天罗地网。城西派出所针对辖区电动车被盗案多发的情况，组织辖区电动车业主给车辆安装“车安网”，大大降低了车辆被盗的风险。同时城西派出所还联合辖区义警和平安骑手定期走访社区，向群众宣传法律法规和政策，编织一张触动心灵的“人网”。

城西派出所与龙圩实验中学共建智慧校园，为孩子们打造最坚实的安全墙。建立龙圩实验中学访客系统，对入校的外来人员进行人脸识别、身份证扫描登记、打印来访单，学校巡逻人员可通过来访单确认来访人员身份。同时学校设置一键报警系统，通过摁下紧急报警按钮直接接入梧州市110指挥中心，缩短民警出警时间。

（廖秋平 甘泽民）

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