村民变股民 福利变红利 长洲区推动股权改革助农民增收

本报讯长洲区作为全国29个深化农村集体资产股份权能改革试点县区之一，经过两年的改革，目前核实了集体资产26.55亿元，配置股份18.77万股，颁发股权证书近3.3万本，10.72万名村民变成了股民，“股改”成效显著。

长洲区“股改”始于2015年，该区因地制宜，创新性地将26个村划分为资产型、资源型两大类分别推进。在长洲镇和兴龙办事处集体经济相对较为发达的村，以村民小组为单位采取经营性资产改革模式进行改革。长洲镇竹湾社区通过招商引资，发展物业租赁、销售餐饮等服务业，使资源优势转化为经济优势；兴龙办事处新兴村作为典型的“城中村”，同时将村、组两级的集体资金、资产、资源均综合折股量化，确权到户到人，每人颁发一本村级股权证书、一本组级股权证书，让农民吃下“定心丸”。在倒水镇旭村等集体经济相对薄弱的16个村侧重推行资源性资产改革模式，探索集体经营性林场土地入股、家庭承包土地经营权入股和“专业合作社＋农户”等模式组建土地股份合作社，发展特色产业，增加财产性收入。

“股改”充分调动了村民的积极性，更好地促进特色产业发展，各镇以“一村一品、一镇一特色”为载体，通过股份合作社参股的形式，大力发展乡村旅游和现代特色农业。长洲区共创建了五个现代特色农业示范区，成功创建泗洲村等四星级乡村旅游区三个；龙华村股份合作社流转2000多亩土地，引入社会企业合作发展园林产业，村民不但获得土地租金，还可享受经营收益；三贵村积极探索“龙头企业+合作社+贫困户”的模式，发展生态循环农业，一举摘掉了贫困村帽子。

目前，长洲区26个村15个社区的146个股份合作社中，1.2万名“出嫁女”及其子女获得分配股权成为股东，分红兑现率达到100%。村民“红利”收入大大增加，2018年该区农村集体经济总收入达6150万元，村民人均纯收入1.35万元，其中股份分红成为主要增收来源。改革后，长洲区的农村实现了集体资产由“共份共有”向“股份占有”转变，集体资产经营管理、资产处置、收入分配不再由“少数人”说了算，村民真正成为“股东”。（曾燕 伍琳）

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