老旧小区加装电梯： 三分之二以上业主同意可装

没有电梯，每天都要爬上几层楼高，老人家上下楼困难，住在旧住宅楼里的居民每天都要面对这一生活问题。据悉，目前梧州市的旧住宅小区普遍没有电梯。随着社会发展以及人口老龄化程度的不断加剧，如今居住在无电梯多层住宅中的居民加装电梯、改善居住条件的愿望越来越迫切。

“以后加装电梯更容易了！”近日，广西住房城乡建设厅、财政厅近日联合印发《加快推进既有住宅加装电梯工作的指导意见》（以下简称《意见》），明确了既有住宅加装电梯工作的申请主体、简化审批、资金筹集、业主意愿以及各相关单位的职责、工作流程等。《意见》一出台，便引起了梧州市民的关注，不少市民纷纷为此欢呼。

“一键”到家，加装电梯提升居民幸福感

“现在，已经加装了电梯的几个单元的业主出门再也不用爬楼梯了！”福兴花园物业部主任廖健美看着小区里加装起来的电梯高兴地说。

廖健美表示，福兴花园小区建于2002年，和大多旧住宅楼一样，建设时并没有安装电梯，近几年随着居民生活需求的提高，不少业主提出加装电梯的需求。据了解，福兴花园是梧州旧住宅加装电梯最早的小区，小区里不少业主都希望能够尽快装上电梯，方便出入。从2015年春节起，该小区部分单元楼开始申请加装电梯，至今已有6个单元楼成功加装电梯并投入使用。

“有了电梯后，老人家可以随心所欲地下楼打发时间。”廖健美开心地带着记者在已加装了电梯的6个单元楼走访。记者看到，福兴花园里加装电梯的6个单元楼，电梯外观与单元楼外表一致，其中有两个单元楼，由于有足够空间，所加装的电梯位置并没有突出，而是与单元楼融为一体。6部加装的电梯，并没有破坏小区住宅楼的外观与环境，而且电梯也设置了本单元居民刷卡功能，做好了安全措施。

自从加装了电梯后，福兴花园的6个单元楼的居民都很是开心。“一键到家”的生活让他们想下楼就下楼，再也不用为爬楼梯而忧愁了。一部电梯，令他们的生活幸福感进一步提升了。

加装电梯呼声高，政协委员提出提案

据悉，近年来市民对旧楼加装电梯的呼声越来越高，不少居民希望能够申请加装电梯。“加装电梯后，不仅小区居民开心，也吸引了其他小区的居民过来走访、调查。”廖健美表示，陆续有其他小区的居民到福兴花园观看加装成功的电梯，了解加装、使用以及维护等方面的内容，希望借鉴经验。

据市住建委的相关材料所知，梧州市目前尚未出台有关加装电梯的相关政策，许多居民虽然对加装电梯的愿望十分迫切，通过电话或到市住建委业务科室咨询的比较多，主要问及是否有财政补贴等问题。但因资金筹措、申报条件、运行管理等尚未有政策支持，居民多持等待、观望态度，真正前来申报办理的不多。此外，梧州市2019年拟计划加装电梯约159部，涉及18个住宅小区。为此，加快出台相关政策是当务之急。

事关居民幸福生活，老旧楼加装电梯也引起了社会各界人士的关注。2018年初，市政协委员赖启第和徐瑞瑛分别提交了《关于实施市区老旧住宅增设电梯民心工程的建议》以及《关于将老旧多层住宅楼“加装电梯”列入市政府为民办实事项目的建议》提案。

赖启第在提案中认为，目前，梧州市已步入老龄化城市行列，老年人日益增多，加装电梯对老弱病残者而言，不但可以解决他们的出行难题，还可以提高他们的生活品质，极具社会意义。一方面多层住宅加装电梯，能使旧房住户的生活质量得到改善，住户安心居住，减轻为购新房而带来的经济压力，促进社会安定和谐，也给城市管理带来方便；另一方面，把旧住房改造成经济且功能完善的住房，等于为社会增加了巨大的财富，使旧住宅的社会效益大大增加。

徐瑞瑛认为，随着社会老龄化趋势越发突显，高龄老人的占比逐年增加，老旧多层住宅加装电梯改善出行已经成为很多老人的现实迫切需求，也成为一个热点民生问题。许多家住三层以上却没有电梯的老弱病残孕等特殊人群上下楼不方便，是目前许多老旧住宅楼居民面临的现实困境，也成为萦绕在群众心头的一件烦心事。老旧楼“加装电梯”这不仅是一件意义重大的公益性民生工程，更是关系百姓生活幸福感的民心工程。

为加快推进梧州市既有住宅加装电梯工作，据了解，赖启第和徐瑞瑛所提交的两个提案被列为2018年度市政协重点提案。2018年11月13日，市政协党组书记、主席张学军率队开展“既有住宅加装电梯”重点提案督办暨第四季度政协委员视察活动，对相关工作进行跟踪督办。

简化审批，三分之二以上业主同意便可加装

“过去，申请加装电梯需要所有的业主同意才行，有些单元楼因为低层业主不同意，至今都没有实现加装电梯的愿望。”廖健美说，这是申请加装电梯最大的难关。

“拟加装电梯单元专有部分的所有业主还应充分协商，经该单元住宅总建筑面积2/3以上的业主且占总户数2/3以上的业主同意并签订协议，并将建设方案进行不少于5个工作日的公示后，才可申请。”当得知只需要2/3以上的业主同意便可申请加装电梯后，不少业主高兴极了，他们希望难题能得到解决。

据悉，为了鼓励既有住宅加装电梯，《意见》明确，在我区国有土地上依法建成并投入使用的4至9层（含9层）的无电梯住宅，可以申请加装电梯，最高补贴50%，还可以使用公积金。自建房、别墅、C或D级危房，以及已列入房屋征收范围和计划、危旧房改造计划的住宅则不适用。

据了解，符合条件的住宅，在《意见》印发之日起至2022年底前完成加装并投入使用的电梯，自治区财政将给予一定的资金补贴。具体补贴标准为：以7层住宅为基准，补贴15万元/台，层数每提高一层补贴增加10%，层数每降低一层补贴减少10%；已预留电梯井的，补贴减半执行。

《意见》还鼓励房地产开发、物业服务、电梯生产和安装企业及社会组织依法探索“谁投资、谁受益”“谁使用、谁付费”等新型商业模式，对既有住宅投资加装电梯，并通过刷卡使用付费等租赁模式获得收益，推动既有住宅加装电梯工作。

据《意见》可知，可按照简化、便民的原则，住宅申请加装电梯，不需再办理立项审批、核准、备案和建设用地规划许可审批，不再进行环境影响评价和验收，建设单位可登录广西建设项目环境影响登记表备案系统，自行填报环境影响登记表备案即可。加装电梯后，新增面积为加装电梯的专有部分业主共有，不计入增容建筑面积，不再办理房屋不动产登记，不需补缴土地出让金。在满足消防、安全等要求，保障各项功能正常使用，符合利害关系人共同利益的前提下，相关技术审查可适当放宽标准。如加装电梯体量不纳入建筑间距计算，不考虑加装电梯部分与北侧住宅采光、日照间距影响等。

《意见》还要求，各市应在政务服务中心窗口专门设立加装电梯项目受理窗口，实行“一站式”服务。

据市住建委规划建设管理科的相关工作人员表示，《意见》要求各市在《意见》印发之日起6个月内出台相关实施细则。目前，市住建委正在做相关工作，在2019年5月前将出台梧州市相关的实施细则。

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