一起发力打造更宜居梧州 梧州市十四届人大常委会第十七次会议联组会议专题询问城乡建设与管理工作情况摘要

12月27日下午，梧州市十四届人大常委会第十七次会议举行联组会议，专题询问梧州市城乡建设与管理工作有关情况。

联组会议上，就与市民切身利益密切相关的西江四桥建设进度、市区自来水取水点上移、提升空气质量等具体问题，16位梧州市人大常委会委员进行了询问。市财政局、国土资源局、环境保护局、住房和城乡建设委员会、交通运输管理局、工商行政管理局、市政和园林管理局、公安局交警支队等相关部门主要负责人到场应询。

现摘录部分询问与应询的内容，让市民更好地了解梧州市城乡建设与管理工作有关情况。

1. 西江四桥何时能完工？

韦贤康（市人大常委会委员）：西江四桥项目于2013年动工，在建设过程中曾经停工，请问工程建设何时能完工？

钟锋（市住房和城乡建设委员会主任）：西江四桥项目在2012年2月通过公开招投标，由洪宇建设集团公司为建设单位进行开发建设，因该公司在项目建设工程中资金链断裂等原因导致不能按照约定施工工期计划推进等严重违约事项，项目于2014年4月全面停工。

为推进项目恢复建设，经市政府同意，市城投公司于2014年11月21日向法院提起诉讼，该案经历了市中级法院一审、广西区高级法院二审、最高人民法院（第一巡回法庭）再审，目前该案再发回到了梧州市中级法院重审，梧州市中级法院在2018年8月8日对该案进行了判决，目前洪宇公司已将该案件上诉到自治区高级人民法院，据了解，案件材料还在移交过程中。2017年年底经过一系列招标程序及市政府常务会等相关会议研究，通过公开招标和谈判，确定西江四桥施工单位分别为中铁上海工程局集团有限公司和江苏新中泰桥梁钢构工程有限公司。该项目预计2019年5月底主拱合龙，2019年9月边拱合龙，2020年6月30日完工。

2. 市区自来水取水点上移工程进展如何？

李健雄（市人大常委会委员）：目前梧州市饮用水水质如何，是否2020年能完成取水点上移工程？

陶建军（市市政和园林管理局局长）：梧州市取水点上移工程分为塘源水厂过江管工程、桂江段取水点上移工程、浔江段取水点上移工程、三龙（龙新）水厂取水点上移工程等四个子项目。目前，塘源过江管道工程项目于12月24日实现通水，另外三个项目将在近期陆续动工。同时，市政和园林管理局将督促粤海江河水务公司务必于2020年完成搬迁工作。

3. 如何有效提升梧州市空气质量？

李海清（市人大常委会委员）：梧州市今年要完成自治区空气质量考核指标难度非常大，请问具体的原因是什么？

梁金昌（市环境保护局局长）：今年自治区考核梧州市空气质量有2个指标：一是优良天数比例不低于91.5%，二是细颗粒物（PM2.5）年均浓度不高于37微克/立方米。截至12月23日，梧州市优良天数比例为94.4%，已超额完成全年优良率的任务；PM2.5浓度为37.7微克/立方米，暂未达到考核要求，但同比下降5.0%，梧州市的空气质量持续好转。

根据监测数据及日常监管情况分析，梧州市PM2.5主要来自扬尘、工业和移动污染源、生活面源等。应对措施主要包括以下几个方面：一是以扬尘管控为重点，二是深化工业企业污染治理，强化产业结构调整，三是推进生活面源污染治理，四是强化移动源污染防治。

4. 如何解决城市烂尾楼问题？

羽国强（市人大常委会委员）：市区烂尾楼对市民安全和市容环境都带来了很大影响，请问如何加快解决这个问题？

钟锋（市住房和城乡建设委员会主任）：梧州市的烂尾项目主要有地王广场、阳光新城、龙城国际大酒店及四季广场等项目，均为历史遗留下来的项目。

解决问题的建议：法院加快推进项目案件审理力度，加大停工项目安全文明监督力度，做好消除安全隐患、项目围闭和广告画完整美观、工地值班值守等工作，尽最大力量消除项目停工对市容市貌造成的不良影响，保障人民群众的生命财产安全。

5. 农贸市场及周边“脏乱差”现象如何治理？

李豪（市人大常委会委员）：目前，市区农贸市场及周边还存在明显“脏乱差”现象，请问如何加强整治，是否制定有长效管理机制？

朱钢（市工商行政管理局局长）、陶建军（市市政和园林管理局局长）：

按照“属地管理”的原则，长洲、万秀、龙圩三个工商分局组织执法人员重点整治集贸市场，特别是针对农贸市场内“脏、乱、差”等问题，对梧州市的大塘、新兴、中晟及大园塘等32个农贸市场进行进行了全面治理。

市政和园林管理局将指导城管执法队伍配合工商、药监等部门联合行动，对乱搭乱盖、占道经营及“脏乱差”等乱象强化巡查执法，督促城区环卫站加大环卫保洁力度。同时，督促市场投资商配齐物业管理人员，并由物业管理部门对物管人员的素质和资质做出具体要求，提升管理水平；引导企业（市场）设立“直销区”和“有机绿色蔬菜区”。

6. 如何加强整治流动摊档和夜市占道经营现象？

何健（市人大常委会委员）：目前流动摊档和夜市占道经营现象普遍，为何屡禁不止，如何加强整治？

陶建军（市市政和园林管理局局长）：屡禁不止主要是以下几个方面的原因：一是城市居民生活的需要；二是特殊群体就业的需要；三是市场等配套设施的不完善；四是违法成本比较低；五是城管执法力量不足。

加强整治措施包括：一是实施网格化管理。城管部门主要采取劝导和教育的方法开展工作，对屡教不改的违规行为进行行政处罚，对物品实行先行登记保存；二是强化日常巡查执法。对主要路段、重点时段加大执法巡查力度；三是完善城管执法依据。正式印发《关于划定梧州市市区范围内禁止露天烧烤范围等有关事项的通告》，从源头对夜市露天烧烤进行治理；四是开展联合执法整治。城管部门联合公安、工商、食药监等部门对流动摊档的治理实施联勤联动联治。

7. 如何加强泥头车违规行为治理？

张艺（市人大常委会委员）：如何加强对违规泥头车的管理，既能保障行人安全、环境卫生，又不影响有关项目顺利推进。

黄健生（市公安交警支队支队长）、钟锋（市住房和城乡建设委员会主任）：一、对于所有进入中心城区的货车，实行临时通行管理措施，经申请确认必须进城的货车，核发临时通行证，并规定货车的行驶时间和路线。通过高峰期禁行、部分路段（中山路、奥奇丽路、新兴二路中医院路段等）禁行等措施，有效控制重型货车在市区内行驶。

二是强化日常查处管理。对重型货车实行常态化管理，联合交通、公路、市政等部门，重点加强对苍海大道、西南大道、三龙大道、南岸公路、西江路、富民路和舜帝大道等进出城主要道路行驶的重型货车的检查力度，对非法改装、载物行驶时洒漏和超限超载等违法行为严查严管。截至12月23日，交警支队共查处重型货车超限超载及闯禁行等交通违法行为20000多起（含电子抓拍）。

三、印发《关于落实梧州市房屋建筑和市政基础设施工程视频监控及车牌识别接入智慧工地监管平台的通知》（梧建［2018］397号），要求梧州市包括三县一市范围的房屋建筑和市政基础设施在建工程项目，必须全面实施视频监控及车牌识别管理工作，相关数据上传至市住建委智慧工地监管平台。截至目前，全市共有82个工地接入该智慧工地平台。

8. 如何解决两轮车违反交通规则问题？

陈景文（市人大常委会委员）：一些摩托车、电动车在行人道上行驶，扰乱交通秩序，影响行人安全，请问如何解决这个问题？

黄健生（市公安交警支队支队长）、陶建军（市市政和园林管理局局长）：交警支队在强化管理的同时，建议进一步完善路网结构，进一步规范设置各类道路交通标志标线等道路交通安全设施，在交通违法多发的路口路段，适当设置阻车护栏（在行人道上设置阻车设施，限制两轮车在行人道上行驶，但不影响行人正常通行）等限制设施，有效引导驾驶员规范行驶。建议梧州市参考南宁市的经验，加大对两轮车在人行道违规行驶的处罚力度。

9. 如何处理城市建筑垃圾？

黄联文（市人大常委会委员）：请问梧州市有多少个建筑垃圾填埋场？如何加强这方面的日常工作？

钟锋（市住房和城乡建设委员会主任）、陶建军（市市政和园林管理局局长）：梧州市于今年10月已完成三城区建筑垃圾消纳场选址工作，万秀区建筑垃圾消纳场选址于城东镇华堂村周边（面积约14.88亩）；长洲区建筑垃圾消纳场选址在倒水镇倒水村旱塘组周边（面积约17.25亩）；龙圩区建筑垃圾消纳场选址在龙圩区南部、新地镇题甫村和村峡周边（面积约30亩）。

针对乱丢建筑垃圾、大件垃圾的行为，市政和园林管理局强化以下措施：一是加大建设力度。配合住建委督促各城区加快建设建筑垃圾消纳场并进行规范管理。二是加大宣传力度。指导环卫部门设立大件废弃家具的临时堆放点，引导市民群众定点堆放。三是加大清理力度。督促城区环卫部门及时清理发现的大件废弃家具。

本版内容由梧州市人大常委会办公室提供

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