整治三轮车乱象不能“以禁代管”

林自强

城市三轮车，凸显的不仅是城市的管理和市容市貌的变化，同时也是城市民生问题的一个缩影。除了加强监管和执法，政府职能部门不妨多从服务的角度去思考和整治三轮车乱象。

曾几何时，三轮车在缓解梧州交通紧张、方便市民出行方面发挥过不可替代的作用，因其价位不高、招手即停且能钻大街小巷，把人送到家门口的特点从而受到部分市民的青睐。但近几年，随着城市建设和交通体系的快速发展，加之三轮车车主不遵守交通规则，闯红灯、乱停乱放、随意上下客、逆向行驶、超速等违规行为经常发生，对于整个城市的安全与秩序造成严重困扰，三轮车退出历史舞台也成为一种必然趋势。

近日，《梧州日报》刊登了市民盼整治非法营运三轮车的报道，其实，三轮车行业近两年一直都在整治，但效果甚微。笔者认为，三轮车大部分从业者文化程度较低，守法意识差，他们当中有的是下岗职工，有的是城乡结合部的农民，或者是残疾人，尽管运营三轮车收入不高，但对于无固定收入，没有一技之长的他们来说这却是其谋生的重要渠道。因此，即使面对公安和交通等职能部门的联合整治，哪怕被罚款甚至被扣车，他们也不甘就此罢手，总会想方设法逃避，有的利用自身情况到职能部门去哭闹博同情，有些则和政府部门玩“躲猫猫”，有些是对抗执法甚至暴力抗法，给政府职能部门带来了很大的困扰。

城市三轮车，凸显的不仅是城市的管理和市容市貌的变化，同时也是城市民生问题的一个缩影。除了加强监管和执法，政府职能部门不妨多从服务的角度去思考和整治三轮车乱象，不能简单的“以禁代管”。

要做好服务，首先政府要完善公交体系建设，加大对城市公交系统的投入，优化公交线网，科学合理的分配公交资源，对客流量较大的线路，增加车次，消除公交死角，用公共交通逐步淘汰三轮车，切实满足居民对城市公交的需求，同时，合理控制出租车价格，解决百姓出行难、出行贵的问题。用市场手段将电动三轮车全面、彻底淘汰出局。

其次，关注民生，强化保障。对三轮车车主进行人员登记，符合低保条件的办城市低保，符合失业条件的办理失业保险，对有求职愿望的帮助其参加职业技能培训，提供补贴培训，并尽可能提供就业岗位；对有部分创业愿望的人群按规定给予创业补贴、小额贷款及贴息或者税收减免的优惠政策。从服务上对三轮车车主提供转业支持，从源头上减少三轮车车辆。

而对于职能部门而言，要对三轮车从业者和群众同时进行宣传教育，让三轮车主了解非法营运的危害，让群众了解三轮车的危害性和安全隐患，使不乘坐非法三轮车成为自觉的习惯，让三轮车失去生存空间。其次是政府职能部门要加强三轮车的生产、销售源头管理，尤其要对从事三轮车销售经营主体进行严格管理。加大联合检查和执法力度，对违章行驶行为及时纠正；对三轮车占道停放、占道经营等行为加大处罚力度，形成管罚相依的良好运行格局。同时建立社会诚信体系建设，要让三轮车车主知道，违章行为同时也是失信行为，将接受全社会的联合惩戒，这也是遏制三轮车乱象的一个有效手段。

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