近日,梧州市行政审批局发出八张《高危险性体育项目经营许可证》,结束了梧州市民营游泳场所多年无证经营的历史。目前,梧州市民营游泳场持证经营率达50%,在全区处于领先水平。
记者连日来走访调查发现,梧州市区各小区游泳场经营者之所以踊跃办证,皆因渴望通过挂证规范经营,纳入有关部门“管理视野”,来缓解行业高风险与低利润的双重压力。尽管如此,仍有经营者预测,今后梧州各小区游泳池经营数量或将出现收缩的现象。
本报记者 赵洋 通讯员 朱汝国 刘元
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无证经营意味风险自担
获得梧州市行政审批局发出《高危险性体育项目经营许可证》(以下简称《经营许可证》)的八家企业中,除了梧州市游泳跳水馆为国企营运之外,海骏达花园、海骏达卡地亚、灏景玥城、恒祥花苑、山海观、凤凰台、华洋花园等七家居民小区游泳池均为民营性质。
游泳这种大众参与度较高的项目,为何会被列为高危项目?据了解,2013年国家质量监督检验检疫总局发布的《第一批高危险性体育项目目录公告》,游泳项目在名单中排名第一。“高危项目”一般指专业技术强、危险性大的运动。游泳之所以上榜,主要因其发生的安全事故甚至是伤亡事故相对较多。
据相关部门初步排查,梧州市有近二十家民营游泳场。今年7月份,梧州市两家民营游泳池发生儿童溺水事件。此后,梧州市行政审批局、梧州市体育局等进一步加强了对各游泳场经营的行政监管。
为了让各游泳池消除安全隐患,相关部门不但为业主们聘请了第三方认证机构,还补贴了5万多元认证费用。梧州市行政审批局相关科室负责人表示,目前各泳池经营业主办证意识大大提升,从“要我办证”转变为“我要办证”。下一步,审批部门将继续优化流程、提升效率。
说起办理相关经营许可证,梧州市各小区泳池经营者均表示支持。“无证经营泳池的风险极大。”恒祥花园小区泳池经营者冯羽认为,没有相关经营执照,保险公司无法给泳池“上保险”。这意味着一旦出现溺水事件,经营者将自行承担巨额赔偿责任。
办证的意义还在于,泳池经营者能对泳池管理、运营有更细致的认识。陈东建是梧州市东建体育活动服务有限公司负责人,目前该公司经营着海骏达花园、海骏达卡地亚和华洋花园小区内的三家游泳池。“过去,我也想过泳池的池底颜色到底应该是深色还是浅色,但没有人可以给一个标准答案。”陈东建说,申办过程中,市行政审批局向其提供了一份《游泳场所体育设施符合相关国家标准的说明性材料》,而且第三方认证机构的工作人员到场后,逐一解答了他的疑问,例如游泳池池壁及池底必须呈浅色,便于救生员清晰看到水下的情况。
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责任重大运营如履薄冰
从无证经营到挂证经营,受访的泳池经营者说,经营责任重,不会忘却“如履薄冰”的感受。
2003年夏天,梧州市第一家民营游泳场——恒祥花园小区泳池发生孩子溺亡事件。当时冯羽是一名救生员,他说:“自己在当天恰好休假,否则,就会如当班值班的救生员、管理人员一般,遭到辞退。”冯羽认为,经营泳池是事关人命的大事,至今每逢听到泳池溺水事件,他总觉得心脏“被重重地锤了一下”。
不幸的事件偶有发生。今年7月15日下午,丽港华府小区泳池内,两名孩子在游泳时突然溺水,幸亏救援及时,两名小孩已无大碍。
而陈东建还在为一起泳池溺水事件感到深深自责,并为此负上沉重债务。此前,东建公司还经营着丰业香樟园小区泳池。今年7月21日下午,一名年约5岁的女童在香樟园小区游泳池遇溺,事发后在场救生员、医院医务人员进行接力抢救,但女童依然不治身亡,香樟园小区泳池关闭整改至今。事发时,香樟园小区泳池尚未取得相关经营许可证,这意味着陈东建必须自己承担责任。
意外事件发生次日,当班的四名救生员主动提出辞职。“当时,泳池边的四名持证救生员是专注值岗的。但看着孩子在眼前死去,年轻的救生员们也受到了很大的打击。”陈东建说,救生员们心灰意冷,决定从此退出游泳救生员行列。
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低利润影响后续建设投入
“这是高危行业,收入与付出根本不成正比。”这是梧州各泳池经营者的另一个感受。
“维护、经营一个泳池的成本相当高,门票钱的利润十分微薄。”陈东建介绍,水泵必须24小时开动以保持泳池清洁,更换一池水需要数千元,七名游泳救生员每人的月薪为1800元至3000元,外加场地租金逐年上涨。“月经营总成本超过4万元。”陈建东算了一笔账,要保证盈亏平衡,每天至少要有50个客人。事实上,除了周末,客流量往往达不到这个数。
小区泳池能不能涨价?陈东建说:“海骏达花园小区个别业主曾当面苛责我,嫌10元钱的收费太高。”在恒祥花园小区,泳池票价是10元/人次,大约三年上浮10%的价格。冯羽介绍,小区居民对泳池门票价格上涨极为敏感,他们普遍认为泳池既然坐落在小区内,就不应该有浓厚的商业化气息。而张宪琳参与经营的灏景A区泳池,现时票价是18元/人次。张宪琳说,在小区业主看来,这样的票价已经完全没有提价空间了。
引人深思的现实问题是,经营者普遍感觉小区泳池利润低会导致其在后续建设方面投入资金的热情不高,一些泳池设计的“先天缺陷”便无法弥补。据业内人士介绍,由于梧州市内已经投用的小区泳池在建时尚未出台建设标准,因此小区泳池均存在池底呈深色、缺乏警示标识、救生观察台少等安全隐患。
张宪琳还经营着灏景尚都A区的泳池,该泳池尚未获得经营许可证,主要是因为第三方认证机构认为“灏景A区泳池池底并不是浅色的”。张宪琳说:“涂专用白色涂料需要数千元,但这只是临时措施,无法一劳永逸。如果将400平方米池底贴上白色瓷砖,大约需要6万元。”目前,经营泳池所得难以弥补该项支出,由此张宪琳起了放弃经营灏景A区泳池的念头。
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部分经营者已心生退意
小区泳池经营者面临的“内忧外患”,是许多市民不了解的。每逢夏季,灏景玥城小区游泳池即将开张时,张宪琳就会为寻找持证救生员而着急,皆因救生员流失率高。
“从零基础开始,培训一名持证救生员,需要花费数年时间。”张宪琳表示,专业救生员必须经过岗前培训和技能考核,持有救生员证才能上岗。因救生员配备数量不足,个别民营泳池已停止经营。
陈东建表示,根据国家相关标准,泳池池水面积在250平方米以下的,必须设置四名救生员。目前东建公司拥有三十名持证的游泳救生员,然而每年救生员流失率在30%左右。
救生员流失率为何如此之高?陈东建表示,从事救生员的群体有两个:一是梧州学院、梧州职业技术学院的体育生;二是梧州市一些学校的体育老师暑期兼职。他说:“每年高校毕业季时,就是救生员流失率最高的时候。”
业内人士透露,不少楼盘开发商将小区泳池作为销售卖点,以此吸引购买者。但是种种压力之下,部分小区泳池经营者已心生退意。近期,梧州市新兴二路一新建楼盘开盘,开发商找到了冯羽,希望他能经营泳池,因为“游泳池不开放,业主会议论;一开放,公司就要亏”。但是,冯羽婉拒了对方的邀请,只愿意为泳池经营担任顾问。他说:“先别谈赚钱,经营泳池是高风险的,我们经营者心理压力实在太大了。”灏景玥城、灏景尚都A区泳池业主张宪琳也打算收缩战线,专心经营其中一间泳池。
陈东建介绍,经历了挫折后,东建体育活动服务有限公司已打算逐步转变经营范围,开设健身馆、瑜伽馆等,不再将泳池作为经营重点。
小区泳池运营的背后,正遭遇各种现实问题相互角力,挂证经营还只是寻求行业出路的起点。
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