犬只管理应当严起来

■田言

犬只是人类忠实的朋友，但随着城市里养犬的人越来越多，叫声扰民、随地大小便，甚至咬伤人等重重犬患，也给市民带来诸多苦恼。

日前，《西江都市报》先后报道了几件市民养犬对周边居民造成困扰的事情。从报道中可以看出，除了犬主觉得没有什么问题外，附近的居民对此都怨声载道：广西塑料研究所大院内的居民表示，晚上常常听到犬吠声，难以入睡；龙山路龙山里31号的居民表示，隔壁住户在自家院子里养了许多犬只，犬只发出的叫声此起彼伏，让她和家人苦不堪言。

虽然这些被困扰的居民也向社区居委会反映过问题，但社区工作人员由于没有执法权，对于这种情况也只能安排上门与犬主沟通，期望犬主能通情达理，对所养犬只进行适当处理。

在笔者看来，如果遇上比较好沟通的犬主还好说，如龙山里的那个犬主，据称就此专门给犬只做了声带切除手术。如果遇上不好说话或者难以沟通的犬主，那问题往往是不了了之。

作为一个在圈内比较有名的“狗市”，梧州市现在还保留有犬只交易市场，每逢周末，大量犬只在市场上交易，这也催生了一批专门以养犬为生的市民。但由于管理上的不到位，大量犬只是在各个居民小区或一些较为偏僻的仓库散养，也使得市区养殖的犬只数量到底有多少，没有一个部门能够说得清楚。于是，对犬只的管理也像是在“踢皮球”，没有一个部门明确说由其负责，这也导致居民投诉无门，只能求助于社区居委会。社区方面限于自身的职能，很多时候只能是沟通协调，无法直接解决问题。

涉及犬类管理的部门和单位有公安、畜牧兽医、卫生、工商、城管、社区、小区物业等，多头管理带来的是管理的漏洞。为此，梧州市在2012年5月1日开始施行《梧州市养犬管理暂行办法》，对犬只管理及禁养区域进行了划分，明确规定了犬只的免疫、登记、日常管理，以及犬只的经营、诊疗、救助和处理等问题。

《办法》施行的初衷，是希望可以进一步解决群众反映较多的犬只叫声扰民、粪便污染环境、犬只伤人等问题。然而，时至今日，对犬只的管理，仍然成为梧州市城市管理的一个难题。究其原因，就是《办法》的很多条例都无法落实到位并发挥其应有的作用。

所以，无论是从城市管理的角度，还是从市民安全的角度考虑，加强城市犬只管理都是势在必行。希望梧州市关部门能够群策群力，共同协作。当然了，市民也应当自觉文明养犬，如定期为犬只注射疫苗，出门拴上狗绳，以及在家里不养大型烈性犬等等。

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