便捷法律服务的“梧州蓝本” ——建立“五张网络”的探索实践与成效记

本报记者 杨苑君通讯员 刘韵 朱晓文

“感谢覃律师、陈律师，帮我们追回了经济补偿金，这真是雪中送炭呀！”今年1月9日，黄某等四名残疾人到广西东中律师事务所送上锦旗，感谢办案律师倾力相助，经过多次调解帮他们追讨到劳动补偿。

特殊群体的权益通过法律途径得到保障，这是梧州市近年来着力打造“五张网络”便捷法律服务模式，夯实法治基础，让群众有更多获得感的一个缩影。

市司法局以推进标准化、精准化、便捷化的公共法律服务为切入点，以人民群众的法律服务新需求为导向，立足信访网络、顾问、援助、调解、联动这“五张网络”的实践基础，全面深化“横向覆盖广泛、纵向延伸到底”的法律服务格局，多层次、多领域地延伸法律服务触角，推动党的十九大精神在法律服务工作中落地生根。“五张网络”便捷法律服务模式进一步完善，得到了社会的广泛好评和群众的点赞。

——拓展接访网络。梧州市自去年底开始在全区率先推行一村（社区）一法律顾问与信访“两接一联”机制，村（社区）法律顾问介入基层信访处置工作，打通律师参与基层信访工作中的“最后一公里通道”，实现了信访工作关口前置。司法行政部门从全市选拔69名律师，组建信访接访、化解和代理涉法涉诉信访案件、化解重大疑难复杂涉检信访案件人才库，定期到各级机关开展信访接待活动。律师接访网络建立至今，累计为基层群众提供法律咨询3790余人次，参与处理信访诉求1572件，成功缓和、化解了一批信访矛盾。

——健全顾问网络。结合当前开展的扶贫攻坚和平安社区创建，梧州市选派了优秀法律服务人才担任全市265个贫困村的法律顾问，为全市57个城市社区配齐配强法律顾问。目前，全市有896个村（社区）配备了法律顾问，覆盖率达到89%。去年，基层法律顾问共调处化解矛盾纠纷1100多件。同时，市司法局在梧州零距离网设立“律师在线”栏目，提供“掌心上”的法律服务。该栏目开通以来，共受理、回复群众网上咨询问题68个。

——打造援助网络。梧州市建立执业律师值班工作制度，每天选派律师到市公共法律服务中心、法律援助中心值班，开设法律援助服务信访工作绿色通道，提升援助服务成效。同时，市信访局、工业园区、工业集中区等热点问题聚焦的部门及各律师事务所均设立法律援助工作站，前移律师值班服务窗口。去年，全市共派驻72人（次）律师值班，服务群众近225人（次），重点为存在劳资纠纷、合同纠纷问题的农民工提供援助服务；共受理农民工讨薪案件1215起，为1257名群众提供法律援助，帮助受援人挽回损失658.4万元。

——织密调解网络。依托司法行政人民调解网络，梧州市探索运行矛盾纠纷律师协作处理多元化机制，推进律师法律服务纵深发展。去年以来，全市相继成立32个专业性、行业性人民调解组织，有34名调解经验丰富的律师担任市医患纠纷人民调解委员会成员，以及各级旅游、交通、保险等行业的人民调解委员会成员，及时化解特定行业和专业领域出现的难点、热点矛盾纠纷。去年，梧州市的矛盾纠纷及时调处率达92.05%，位居全区第一。

——搭建联动网络。梧州市出台建立律师参与化解重大疑难复杂涉检信访案件工作机制，动员律师通过接待来访群众、案件公开审理、案件回访等形式，做好释法说理、涉检信访案件化解工作。全市两级人民法院均建立法律服务和司法便民服务平台，并派出律师定期值班，发挥诉前正确引导、诉中依法维权、诉后思想疏导的积极作用。去年，全市共安排27名律师进驻平台，服务群众近400人次。与此同时，梧州市还在梧州监狱、梧州市看守所建立法律服务工作站，选派律师定期轮值，加大律师参与法律援助、提供法律咨询、代理申诉等服务的力度，着力打造“一站式”的法律服务。

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