梧州市教育局
学区制管理改革是对教育治理体系现代化的重要探索,其核心内容是落实学区一体化管理,扩大优质教育资源覆盖面,推动区域教育优质均衡且有特色发展。
学区制管理改革的目标任务是要牢固树立优质均衡发展理念,坚持“改革创新、全面推进、城乡一体、资源共享、优质引领、提升质量”原则,通过改革学校管理体制、教育资源调配机制和教育教学管理方式方法,实现学区内统一进行资源配置、师资调配、教学管理、教学研究、学校招生、质量评价的“六统一”,构建县域、城乡、校际之间深度合作,优质学校和薄弱学校融合发展,县域内义务教育城乡一体化改革发展新机制。
学区设置的原则是“城乡统筹、强弱搭配”,根据县域内城乡学校办学条件、师资配置、管理水平、教育质量、学校分布、距离远近等实际情况,将城乡义务教育学校划分为若干个学区。
学区组建的形式可采取学校联盟、集团化办学、城乡帮扶等多种组合形式进行设置。学区一般以1所优质学校为龙头学校,与若干所同学段相对薄弱的学校组成教育融合发展共同体。一般按小学、初中学段分别设置学区,也可探索初中+小学的模式设置学区。每个学区学校数原则上不超过10所。
义务教育学区制管理改革是促进县域内学校间互相帮扶、优势互补、融合共生、内涵提升、促进均衡的重要手段,是扩大优质资源覆盖面,破解“择校热”、“大班额”等问题的有效途径,是促进教育公平、提升义务教育质量的有力抓手,是统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的重要举措。在义务教育阶段实施学区制改革的意义在于通过科学设置学区、创新学区管理机制、建设和共享学区资源、加强学区队伍建设、整体提升学校管理水平和教育质量。
梧州市万秀区作为广西9个学区制管理改革试点地区之一,自2014年开展试点工作以来,立足实际,敢于创新,全力以赴探索实施改革举措,基本实现优质教育资源全覆盖。目前,万秀区将43所义务教育学校(小学)分为6大学区,学区内各设3所市区分校,帮扶4~5所农村学校;制定完成了学区三年发展规划、学区章程、规章制度,统一步调,整体推进,形成了“总体布局、统中有分、条块结合、到点到位”的管理新常态。2017年1月万秀区顺利通过了义务教育均衡发展县(区)国家评估验收。
为推进九年义务教育城乡一体化均衡发展,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》都提出在义务教育试行学区制。在国家政策的指导下,各地相继出台了有关义务教育学区制管理改革的政策文件。2016年12月,自治区人民政府下发了《关于全面推进义务教育学区制管理改革的通知》。2017年7月,市人民政府下发《梧州市全面推进义务教育学区制管理改革实施方案》,在全市推进学区制管理改革。通过学区制管理改革,梧州市学校基础建设和教学质量有了质的提升,“择校热”“大班额”的现象得到有效缓解,有力推进了义务教育均衡发展。
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