社会组织也要守规矩 吴家宁

日前，梧州市民政局通报，85个全市性社会组织被列入“黑名单”。据悉，这些社会组织“上榜”的原因系未按时参加2016年度检查。

近年来，我国社会组织登记门槛不断降低，从而社会组织得以快速发展，基本形成了覆盖政治、经济、文化等各领域社会组织发展体系，有效缓解了我国逐渐激烈的社会矛盾，承担了部分社会管理职能，减轻了政府的压力，发挥了不可替代的作用。

然而， 社会组织在参与社会治理、提供公共服务等方面发挥了重要作用的同时，一些社会组织也存在着行内部治理不完善，组织机构不健全，民主管理不落实，财务管理不透明，自律性和诚信度不高，社会公信力不足，有的甚至违背自身非营利性质，打着公益的幌子，通过乱评比、乱表彰、乱培训、乱拉赞助、强制服务等方式变相敛财等问题……种种缺失诚信的行为，严重损害了现代社会组织的公信力和社会形象，影响了社会组织的健康有序发展，必须引起我们的高度警惕。

众所周知，对社会组织实施年度检查是登记管理机关的法定职责，社会组织按时年检，就像一个人每年都参与体检，通过检查能够及时发现自身的问题，并予以纠正。而且。社会组织参与年检，除了保障自身各个环节能够健康有序地运行，检查结果的累积还是直观这一组织信用记录的最好方式。

事实上，现代市场经济是信用经济，所有市场主体都必须遵守“游戏规则”。社会组织是重要的市场主体之一，不讲信用、不守规矩是万万不行的。社会组织的发展与企业是类似的，同样遵循优胜劣汰的市场“生存法则”，能够留下来的都是“强者”。而政府加强监管与引导，借鉴商事主体异常名录制度，建立社会组织异常名录制度，目的则是强化社会组织的规则意识，使其规范发展。社会组织一旦“上榜”黑名单，意味着其诚信值将大大降低，也将无法享受政府资金扶持，不能承接政府职能转移和购买服务，不能参与等级评估或荣誉称号评比。

不以规矩，不成方圆。笔者认为，社会组织“宽进”，并不意味着放弃对其“严管”，无论是何种类型的社会组织，其本质都是社会的、公众的，因此，社会组织同样要守规矩，要通过加强自律、倡导诚信等，坚持依法运行、规范管理、公平竞争，促使组织和行业按照正确的政治方向、遵循国家法律法规健康发展，自觉践行社会主义核心价值观，切实增强社会责任意识和诚信意识，不断提升自身公信力和行业自律水平，为促进社会和谐发展作出应有的贡献。

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