小县也能强教育

戴连升

近年来，蒙山县委、县政府高度重视教育基础及内涵建设，抓常规、促规范，抓改革、谋发展，全县教育面貌发生了显著变化。先后获得自治区“中小学规范管理十佳县”、“规范教育收费示范县”、“国家西部地区‘两基\’攻坚先进地区”和“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”等多项殊荣。教育局长李世朝也被授予自治区“中小学规范管理十佳教育局长”称号。

2009年，蒙山县又以“义务教育学校常规管理年”活动和“义务教育常规管理达标县”创建工作为契机，进一步优化管理，打造特色品牌，使城乡办学又上新水平。去年11月，自治区“义务教育学校常规管理桂东北片区现场会”率先在蒙山召开，研究“蒙山城乡教育均衡发展”成为八桂大地教研之热点。据统计，仅2009年就有9个地市40多个县（市、区）160多个考察团7000多人次前来蒙山考察学习。 

回顾蒙山教育的变革历程，还得追溯到2003年。这一年，由于种种原因，蒙山教育面临严峻的困难和挑战：学校常规管理工作和教学质量达不到群众的期望值，致使师资队伍不稳定，大批优秀学生外出就读，社会普遍表现出对教育工作不信任。面对这种局面，新一届教育局领导班子以“构建和谐的教育环境，创造一流的工作业绩，办人民满意的教育”为己任，求真务实，执着耕耘，在促进教育科学发展的征程上谱写了绚丽的华章。

理念引领打造一流队伍

理念引领发展，思路决定出路。为改变教育落后面貌，提升县域教育水平。2003年，蒙山县在对60多所中小学校的管理全方位调研的基础上，确定了“规范学校管理，提升办学水平，促进城乡均衡，建设教育强县”的目标和“突出均衡发展，狠抓规范发展，着力协调发展，注重全面发展，实现优质发展”的工作思路，坚持“环境先行，德育到位，教学为主，科研先导，全面育人，协调发展”的管理理念和“引导，改进，提升”的工作方针，大胆描绘小县办强教育的宏伟目标，精心构建和谐的教育环境，科学建立规范管理体系，引领全县教育工作更新观念，积极投身教学改革，扎扎实实，一步一个脚印地夯实城乡学校的条件、管理和质量基础。

抓好县域教育，教师队伍是关键。几年来，蒙山县着力打造一支梯队合理、业务精湛、师德高尚的校长、教师和教育行政管理队伍。实施“新课程下的学校管理新模式”校长培训工程，通过开展校长全员培训、校长征文、研讨、沙龙及论坛等系列活动，提高校长素质和校长规范管理水平；组织中小学校长考察江苏省洋思中学、山东省杜郎口中学等15所区内外名校，开阔视野；以学校常规管理体系为框架，引领校长探索管理改革和精细化管理实践，提高校长“要管、懂管、能管、善管”的能力。校长文集——《思考与探索》、论坛实录——《收获在金秋》等自编书籍记录了蒙山校长们奋斗成长的历程。制定以师德教育、新课程、新技术为重点，县、乡、校为主导，教师个人为主体的中小学教师培训计划和研、训、教一体化的培训体系，每年安排10万元师训经费，开展师德、课改、教育技术、班主任和教学基本功培训等，有效地提升了教师专业素质。７年共吸纳优秀师范本科生280人和代课转录教师450人，有效解决了城乡师资结构矛盾。

与此同时，强化教师管理。教师队伍中的赌博、酗酒、有偿家教等违规行为得到遏制，教师责任意识大为增强。县委、县政府特设校长和山区教师津贴及每年百万元的教学奖励政策，更加有效地促进了城乡师资流动和激发校长、教师创新教育的热情。

科研兴教文化浸润校园

教育科研是提高教育教学质量的战略措施。蒙山县践行“科研先导”理念，大胆走科研兴教之路，以多元机制促教学管理，以抓教学常规促城乡教学质量提升。

针对2003年的教学质量滑坡，蒙山县大胆提出在公办学校这“羊群”里放“狼”的教育发展战略构思，2005年引进优质精品民办学校——蒙山文华实验学校，办学4年，打造出一流的教学质量，近3年初中升普高率分别为79%、76%和94%，树起了全县素质教育的一面旗帜，激活了全县教学机制。以强化教学5个环节为重点，全面落实教学常规。建立县、乡、校三级教学科研网络，以课题为切入点，采取以点带面和以奖促研等措施，推动全县科研工作向纵深方向发展。大胆探索“洋思中学成功教育”与“杜郎口教学改革”经验，推动全县中小学教学改革。

2004年以来，全县市级以上立项课题53个，课题成果15项，市级以上获奖论文5千多篇，编写出版《走进洋思与杜郎口》等多部科研、课改书籍，涌现出一批科研先进学校、教研能手和教改名师。教学科研的蓬勃开展，教学常规的全面落实，促进了城乡教学质量的显著提升。

蒙山县高起点认识，精心谋划，挖掘潜力，着力打造特色校园文化。以“校园环境美，艺术氛围浓，文化底蕴厚，人际关系和”为校园文化建设目标，出台了一系列方案，加大投入，完善农村校园设施，优化育人环境，提升文化内涵。几年来，先后投入资金4600多万元，扩建、改建、兴建一大批校舍、篮球场、师生宿舍，绿化美化校园景观数十个。

如今，蒙山的学校，从县城到乡镇，从农村到边远山区，无论是中学、中心小学，还是乡村小学，校舍条件良好，校门雄伟大方，校园环境幽雅，花园式、书香式校园随处可见。校园动态文化主题突出，内容丰富，大活动、大载体，年年新主题、新形式，诵经典名著、“新三好”大讲坛、感恩激励教育、艺术节、科技创作等活动，掀起了校园文化活动的一个个新高潮。2006年全市“文明校园、平安校园、和谐校园”现场会在蒙山召开，同年，校园文化建设经验在全区作交流。酒香不怕巷子深，蒙山新型校园文化全区名扬，区内兄弟县（市、区）纷至沓来，共同探究蒙山校园景观和文化内涵。

内涵提升换来满园春色

近几年来，蒙山县以“合格学校”建设为载体，以督导评估为杠杆，以规范为管理基准，不断出台新措施，全力打造城乡学校建设合格化、管理规范化、育人全面化、发展均衡化的教育内涵品牌县。

一是实施“合格学校”建设工程，分期分批对义务教育学校进行督导评估，以督促建、以评促变，全县义务教育学校100%通过“合格学校”评估验收,优秀率小学达66%，初中达100%。

二是建立精细化管理体系，开辟一条规范管理的“高速路”，引领中小学校沿着这条“高速路”有创造性地开展管理工作，提升规范管理水平。管理出质量，管理出效益，一个个、一批批特色学校、管理示范学校、优秀学校不断涌现，呈现出勃勃生机：

——全县教育布局优化、合理，办学体制多元、科学，万人普高生由2003年的115人增至2009年的190人，达到全国平均水平。义务教育，学前教育，职业教育，民办教育协调发展。

——城乡校舍校园条件均衡改善，电教设施、远教设备和网络资源覆盖乡村学校，全县学校合格化、标准化建设水平显著增强。

——中小学校园美丽、文明、安全、和谐，校园静态文化风格各异，办公文化、教室文化、宿舍文化、餐厅文化、楼道文化尽显特色。教育局机关环境幽雅、文化浓郁，管理规范。

——城乡师资结构充实、优化。一批学历高、素质强、悟性好的校长迅速成长，教师团队呈现出“追求卓越，争创一流”的良好精神风貌。

——形成了具有蒙山特色的教育规范管理体系，打牢了全县教育管理基础。

——学生德、智、体、美、艺素质显著提高，校园卫生整洁、秩序井然，学风浓郁，教学成效显著，社会评价高。

——教学质量连年攀升，2009年高考成绩再创历史新高：一本上线72人，二本以上上线492人，比2003年翻了2.5番；中考综合总成绩连续5年位居全市前列。教学质量的显著提升，实现了由学生大批外流到大批回流的质变。

小县也能办强教育，蒙山县的成功实践，就是一个最好的例证。

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