广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要 2021年4月

（上接第五版）

第十六章深入实施乡村建设行动

围绕农村基础设施和公共服务补短板，扩大农业农村有效投资，优化农村生产生活环境，显著提升乡村风貌，打造宜居宜业、桂风壮韵美丽乡村。

第一节提升农村基础设施和公共服务水平

强化农村基础设施建设，优化农村供水格局，持续推进农村电网改造，进一步提升自然村屯道路通畅和安全水平，推进天然气进乡入村，完善乡村物流基础设施网络，加强公共基础消防设施建设。优化农村公共服务供给，把乡镇建成服务农民的区域中心。实施高素质农民培育计划，提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。允许入乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户并享受相关权益，建立科研人员入乡兼职兼薪和离岗创业制度。深入开展乡风文明建设。鼓励社会力量兴办农村公益事业。

第二节建设美丽乡村

推进乡村风貌提升行动，统筹县域城镇和村庄规划建设，编制“多规合一”实用性村庄规划，科学引导农村住宅和居民点建设，加强农房建设管控，推进全域村庄环境整治，深入开展村庄清洁和绿化行动，建设一批乡村风貌示范带。深入开展水库移民后期扶持，实施移民整村提升工程，促进安置区美丽家园建设。持续推进农村危房改造。开展农村人居环境整治提升行动，深入推进农村“厕所革命”，完善农村生活垃圾收运处置体系和农村污水处理设施建设管理，实施水系连通及农村水系综合整治。优化乡村生活空间布局，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，科学划定养殖业适养、限养、禁养区域。

第十七章深化农业农村改革

巩固和完善农村基本经营制度，持续深化农村产权制度改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，为乡村振兴注入新动能。

第一节深化农村体制改革

落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。健全城乡统一的建设用地市场，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。允许农村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。加快房地一体的宅基地确权颁证，深入探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。引导和规范农业设施用地管理。持续推进农村集体产权制度改革，完善产权权能，将经营性资产量化到集体经济组织成员，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展壮大新型农村集体经济。深化农村金融改革，升级推广“田东模式”，争创全国金融服务乡村振兴试验区。健全政策性农业信贷担保体系，提高农业保险、产业发展贷款贴息覆盖面和保障水平。持续深化林业、供销、水利改革。健全城乡融合发展体制机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。积极创建国家城乡融合发展试验区、农村改革试验区。

第二节巩固完善农村基本经营制度

坚持家庭经营基础性地位，推动承包土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营。培育壮大专业大户、家庭农林场、农民专业合作社等新型农业经营主体。引进和培育壮大农业龙头企业，发展农业产业化联合体，打造大型农业企业集团。开展农民合作社示范社和示范家庭农场建设。发展村级供销社。健全农业专业化社会化服务体系，创新农业经营组织方式，完善新型农业经营主体与小农户的利益联结机制，实现小农户和现代农业有机衔接。

第十八章充分激发县域经济活力

实施新一轮县域经济提升行动，完善县域基础设施和公共服务设施，走强县崛起、补短跨越、绿色宜居的县域发展新路子，提高县域综合服务和承载能力，实现县域经济量质并重、跨越发展。

第一节打造经济强县和特色示范县

按照全区各地资源禀赋、发展特点、发展潜力及主体功能定位，重点突破、差异发展、特色发展，培育一批经济强县（市、区）和一批经济强镇。重点开发区着力发展工业强县，农产品主产区着力发展现代特色农业，重点生态功能区发展生态强县和旅游强县。培育县域经济创新能力和新的经济增长点，充分挖掘和释放县域消费活力。建立市县产业协作联动机制。推动县域经济全方位开放，提升县域财政自给能力。

第二节培育县域特色优势产业

加快形成“一县一业”产业发展格局，鼓励各县重点发展1—2个主导优势产业，推动县域产业集聚和特色发展。推动县域工业振兴发展，加快补齐县域工业发展短板。夯实县域产业平台，加大对县域工业园区、农民工创业园等县域产业发展平台的政策扶持力度，补齐公共配套设施短板，推动要素资源向县域产业平台聚集。大力培育县域市场主体，加快发展中小企业和民营经济。

第三节深化县域体制改革

深化县域经济体制综合配套改革，推进扩大人口大县、经济强县和县级市权限，依法依规赋予部分设区市管理权限，推进“市县同权”“强镇扩权”改革。改革完善县域财政体制，推进自治区财政直管县和市管县分类管理机制改革，推进经济发达镇财政管理体制改革。健全以高质量发展为导向的县域经济考核评价指标体系。

第六篇推进交通强国建设试点，加快构建现代化基础设施体系

按照适度超前原则，统筹增量和存量、传统和新型基础设施发展，大力推进交通强国建设试点，补齐基础设施短板，构建集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

第十九章加快建设新型基础设施

聚焦信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等领域，促进新型基础设施建设与产业发展相融合，强化传统基础设施数字化改造，打造面向东盟的国际信息通信枢纽。

第一节加强信息基础设施建设

推进5G网络规模化建设，实现在城市地区深度覆盖、交通路网连续覆盖、热点区域全覆盖，加快建设智能制造、智慧医疗等领域专网。加快光纤网络建设，建设千兆城市、百兆乡村，实现互联网省际出口带宽达45T。探索基于6G网络的应用技术。实施中小城市基础网络完善工程。建设面向东盟的北斗时空信息枢纽，推动实现与国家北斗地基增强系统的互联互通和数据共享。推动物联网在各领域规模化应用，建设全域感知智能终端，统筹建设共享共用型数字化平台，打造行业级物联网公共服务平台。积极稳妥发展车联网，创建国家级车联网先导区。试点开展远程医疗、生物技术、新能源等新兴产业应用场景建设。优化数据中心布局，统筹规划建设云计算数据中心、边缘计算数据中心，纳入国家算力统筹智能调度，争取建设E级、10E级超级计算中心，以及国家枢纽节点和大数据中心集群，打造中国—东盟国际新型基础设施算力基地。

专栏21信息基础设施重大项目

5G、光纤网络：重点建设中国电信广西公司、中国移动广西公司、中国联通广西分公司的5G网络项目、光纤网络项目。

数据中心：重点建设中国电信广西公司数据中心（中国电信东盟国际信息园、柳州电信云计算数据中心）、中国移动（广西）数据中心、中国—东盟（巴马）大数据云计算基地、中国移动（柳州、崇左、贺州）数据中心、中国联通（广西）数据中心、电科云（桂林）大数据中心等项目，实现信息通信数据中心超过5万标准机架。

跨境通信：推动国际互联网关口局、离岸数据中心等落地广西，推动中国电信、中国移动在南宁建设区域性国际通信业务出入口局，提升中国联通南宁区域性国际通信业务出入口能力。

工业互联网：提升工业园区和现代服务业聚集区10Gbps宽带接入能力，推动建成2个以上工业互联网标识解析二级节点，提升广西工业互联网安全监测和态势感知平台服务能力。

第二节加快融合基础设施建设

加快建设智慧融合的传统基础设施和智慧便捷的公共服务设施，推动交通、能源、水利、市政等传统基础设施和教育、医疗、文化、社保等公共服务设施数字化转型。加快推广智能轨道交通。构建多层次工业互联网体系，建设一批物联网、人工智能示范基地和应用场景，促进传统产业智能化改造提升，打造商流、信息流、物流、资金流融于一体的全流程服务链。

第三节推进创新基础设施建设

争取国家重大科技基础设施落地，布局建设一批重大科学基础设施，在海洋、空间信息等领域积极创建创新平台和大科学装置。推动自治区实验室建设，争创一批国家重点实验室、国家临床医学研究中心、国家技术创新中心。推动一批自治区重点实验室、新型研发机构、应用数学中心、临床医学研究中心、野外科学研究观测站等创新平台建设运行。

第二十章建设现代化综合交通运输体系

加快交通强区建设，畅通支撑“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展的综合交通运输大通道，完善综合交通运输网和枢纽体系，提升交通基础设施和运输管理智能化、绿色化水平，基本建成高效顺畅的多式联运体系，初步建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。

第一节构建高质量综合立体交通网

建设发达的快速网。加快构建连接周边中心城市的高标准出省高铁客运通道，着力打造北部湾城市群城际铁路网，实现高铁动车运营总里程达3000公里。加密扩容高速公路网络，完善出省出海出边高速公路通道，实现高速公路总里程1.2万公里以上。加快民航基础设施建设，实施南宁、桂林区域枢纽机场改扩建工程，新建防城港、贺州及贵港等支线机场，形成“两干九支”高效协同发展的运输机场体系。

建设高效的干线网。补强普速铁路网，打通瓶颈路段、提升既有路网质量、实现主要通道客货分线，形成布局合理、支撑有力的普速铁路网。提升普通国省干线公路等级，实现100%普通国道达到二级及以上等级，80%普通省道达到二级及以上等级，100%普通省道达三级以上。打造西江黄金水道升级版，完善“一干三通道”高等级航道网络，实现西江航运干线航道全线达到3000吨级，右江、红水河、柳黔江全线船闸可通航1000吨级以上船舶，推进公水联运、铁水联运、水水转运等多种模式协同发展，提升集装箱综合运输服务能力，实现广西内河港口货物年吞吐量2亿吨以上，集装箱吞吐量160万标箱以上。

建设广泛的基础网。实施乡村振兴公路工程，推进“四好农村路”高质量发展，实现所有乡镇通三级及以上公路，90%以上的自然村（屯）通硬化路，提升公路基础网覆盖率。推进衔接边境口岸、景区、园区等重要节点的公路建设，加强抵边公路、国防公路建设。加快建设连通北部湾港、西江重要港口及重点园区的支专线铁路。推进市域（郊）铁路建设，优先利用既有铁路开行市域（郊）列车。打通各类“断头路”“瓶颈路”，推动市内市外交通有效衔接和轨道交通“四网融合”。有序推进南宁、柳州、桂林等城市轨道交通建设。整治升级左江、桂江支流航道，推动绣江、贺江复航扩能。加快通用航空发展，推进百色乐业、崇左大新等一批通用机场项目建设。

第二节畅通综合交通运输大通道

建设西部陆海新通道，完善西南、中南地区连接北部湾出海口的主通道，加快建设贵阳至南宁高速铁路，力争新开工南宁经桂林至衡阳高速铁路、黄桶至百色铁路、贵阳经南宁至北海高速公路等一批重大项目，推进南防铁路钦州至防城港段增建二线等一批干线铁路扩能改造，开工建设西部陆海新通道（平陆）运河，开展湘桂运河前期工作，形成南北贯通、出海出边的综合交通运输大通道。建设全面对接粤港澳大湾区主通道，重点推进南宁经玉林经岑溪至深圳高速铁路、柳州经梧州至广州铁路、南宁经玉林至珠海高速公路、南宁至梧州3000吨级航道等一批重大项目，形成西联西南地区和东盟国家、东接粤港澳的综合交通运输大通道。

第三节建设现代综合交通运输枢纽体系

建设北部湾国际门户港，加快建设港航设施，完善港口集疏运通道布局，构建高效的多式联运体系和现代航运服务体系，实现港口规模化专业化水平显著提升、基础设施瓶颈全面破除，基本建成具有国际影响力的广西北部湾国际门户港。打造南宁全国性综合交通枢纽，提升南宁交通首位度，加快建设南宁国际铁路港等枢纽项目，推动柳州、桂林等全国性综合交通枢纽建设。加快建设沿边重要口岸枢纽，提高边境口岸交通互联互通水平，实现一类口岸高速公路全覆盖。强化西江主要港口枢纽功能，加快建设西江港口群，统筹推进西江岸线港口码头资源整合，推动主要港口直通铁路，增强港口辐射能力。

第四节推动民航业跨越式发展

完善客货运航线网络，积极拓展东盟航线，做强东盟中转品牌，开拓西北、东北、华北等地区城市经停南宁至东盟航线航班；构建全货机和腹舱带货协同发展的货运航线网络。加快建设低空飞行服务保障设施，积极发展短途运输、公务航空等多样化服务。全面促进航空物流提质增效，补齐航空物流基础设施短板，提升航空物流信息化水平，加快推动航空物流服务转型，推进航空口岸通关便利化。提升航空服务质量，推进平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场“四型机场”建设。积极培育航空经济，高标准建设南宁临空经济示范区、桂林临空经济区，引导其他区内机场发展具有地方特色的临空产业，促进港产城高质量融合发展。挖掘机场客流资源价值，依托航空运营主业，加强航站区和公共服务区相关商业开发和增值服务，提升非航商业资源开发价值。

第五节提升客货运服务水平

全面构建一体化客运服务体系，初步形成“321出行交通圈”。提升综合客运枢纽一体化服务水平，推动旅客运输零距离换乘，鼓励发展“一票制”客运服务，积极发展“空铁通”“空巴通”等服务产品，实现客运联程便捷顺畅。提升城乡客运一体化水平，鼓励重点枢纽配建游客集散中心，推动高速公路服务区与景区景点功能的复合衔接，规划建设汽车旅馆和汽车旅游营地。完善城市公共交通网络，规范网约车健康发展，积极发展共享交通。

构建便捷高效的综合交通货运网络，初步形成“123快货物流圈”。持续推进大宗货物中长距离“公转铁、公转水”，统筹综合交通枢纽与物流节点布局，推动交通物流融合发展，促进货运枢纽集约化发展，推动货运无缝衔接，提高多式联运服务水平，推进国际运输便利化。提升智能绿色安全水平，推动交通基础设施智能化建设，加快“智慧港口”、“智慧高速”、多式联运物流信息平台建设。加大绿色基础设施、新能源和清洁能源运输装备推广力度，强化运输安全保障。

专栏22交通强区建设重大项目

铁路：建设南宁经桂林至衡阳、南宁至深圳高铁玉林至深圳段、合浦至湛江等高速铁路；建设黄桶至百色、柳州经梧州至广州、云桂沿边、岑溪至罗定等普速铁路；推动南防铁路钦州至防城港段增建二线、黔桂铁路增建二线、湘桂铁路南宁至凭祥段、南昆铁路百色至威舍段增建二线等既有线扩能改造；建设南宁市郊机场线和武鸣线等市域（郊）铁路；建设南宁城市轨道交通三期工程、柳州城市轨道交通1号线和2号线。规划研究柳州经河池至百色、贺州经梧州至玉林、大塘至吴圩机场动车联线、怀化至桂林等铁路（高铁）。

公路：建设湖南城步经南宁至峒中、贵阳经南宁至北海、南宁经玉林至广东珠海、崇左至爱店口岸、鹿寨至钦州港等高速公路；改扩建兰海高速公路钦州至北海段、泉南高速公路桂林至全州黄沙河段、广昆高速公路南宁至百色段等项目。

内河水运：建设南宁至贵港3000吨级、来宾至桂平2000吨级、柳州至石龙三江口2000吨级、桂江扩能、右江航道整治工程（两省界—百色）等航道；建设长洲水利枢纽五线船闸、大藤峡枢纽二线三线船闸、百色水利枢纽通航设施、龙滩水电站升船机、梅林航电枢纽、左江山秀船闸扩能等过船设施；建设梧州港赤水圩作业区二期、来宾港龙从作业区、贺州港马江作业区等港口。

民用机场：推进南宁、桂林区域枢纽机场以及百色机场、梧州机场等改扩建工程，新建防城港机场、贺州机场、贵港桂平机场，适时启动北海第二机场前期工作。

重要枢纽：建设南宁国际空港综合交通枢纽、南宁铁路枢纽五象站、南宁国际铁路港、柳州铁路港、桂林南综合交通枢纽等项目。

第二十一章构建现代能源体系

提升能源安全保障水平，推进能源基础设施智能化，构建西部陆海新通道能源合作走廊和北部湾国际门户港综合能源基地“一走廊一基地”的新格局。

第一节增强能源发展和保障能力

大力发展清洁能源，深度开发水电，安全稳妥发展先进核电，积极开发陆上风电和光伏发电，建设红水河水风光一体化基地，规模化、集约化发展海上风电，打造北部湾海上风电基地，实施沿海清洁能源工程，因地制宜发展生物质能源、开发利用地热能，全面开展生物天然气示范利用及推广，积极参与南海油气和天然气水合物试采，探索氢能开发利用。适度发展清洁煤电，夯实兜底保障作用，推进煤电清洁化高质量发展，加快淘汰煤电落后产能。在工业园区及热负荷集中地区建设背压式热电联产机组。健全油气管网体系，完善区内油气主干管网、配套支线管道和互联互通工程，推动油气输送网络向城乡基层延伸，加快推进“气化广西”，实现县县通天然气。大力推进智慧能源体系建设，促进现代信息技术与能源系统融合发展，构建综合能源系统，推进新型能源应用与发展，探索推进需求侧响应、多能互补、智能微电网等技术应用。建立健全能源应急保障预案，强化能源监测预警，全面提升煤电油气应急储备能力，保障能源运行安全。

第二节强化能源储运和电网建设

推进北部湾国际门户港综合能源基地建设，打造北部湾煤炭储备基地，加快构建以北部湾沿海大型LNG接收站为主的多层次天然气储备格局，布局建设以沿海三市为核心的国家级石油储备基地。提高特高压输电通道利用率，高水平建成覆盖全区的绿色智能电网，加强区域主网架、城市配电网、农村电网建设，加快电网数字化、智能化转型，推进全区城乡用电“一张网”，推动主电网与地方电网深度融合。增强新能源消纳和存储能力，加快抽水蓄能电站建设，开展“新能源+储能”示范应用，探索“风光水火储”“源网荷储”一体化发展模式，创新消纳方式，提升消纳能力。强化综合供能服务站、新能源汽车充电桩和换电站、港口岸电等设施建设。建立健全电力辅助服务市场化机制。挖掘需求侧潜力，引导可控负荷等用户参与系统调节。

专栏23能源重大项目

核电：建设防城港红沙核电二期、防城港红沙核电三期、白龙核电一期。

火电：建设神华国华广投北海电厂一期、钦州电厂三期。

水电：建设大藤峡水利枢纽、以龙滩水电站扩建为主的红水河干流水电梯级扩机工程、八渡水电站、南宁抽水蓄能电站、广西第二座抽水蓄能电站。

新能源：建设一批海上风电、陆上风电、光伏、农林生物质发电、垃圾发电、生物天然气项目。

电网：建设新江、凤凰、白鹭等一批500千伏重点输变电工程；重点加强负荷密集区域网架结构，建设利华、创新、雪莲、陈双等一批220千伏输变电工程，实现220千伏变电站县域全覆盖，各市基本形成以双环网和双链式结构为主的220千伏骨干网络结构。实施农村电网巩固工程。

天然气：建设渝黔桂线（广西境内西线：北海—崇左—百色—河池）、桂湘赣线（广西境内东线：北海—玉林—梧州—贺州）、黔桂粤线（广西境内北线：河池—桂林—贺州）等省际管道以及区内外输管道中线（北海—贵港），建设区内“县县通”天然气支线；建设北海LNG二期和三期项目、防城港LNG二期项目、钦州LNG项目。

第二十二章加强水利基础设施建设

加快建设重大水利工程，补齐水利领域短板，推进广西水网建设，完善水利基础设施体系，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。

第一节完善防洪减灾体系

全面实施防汛抗旱水利提升工程，加快推进防洪控制性枢纽工程建设，继续实施病险水库（闸）除险加固、主要支流治理、中小河流治理、山洪灾害防治等工程，强化流域防洪调度，提升洪涝灾害防御能力和超标准洪水应对能力。加强水文地质调查。加强生态海堤建设，完善沿海地区防潮减灾体系。加强中越跨界河流整治，进一步稳固界河岸线。

第二节提升水资源配置能力

推进一批标志性水资源配置工程和重点水源工程，保障重点城市和重要经济区供水安全。实施环北部湾水资源配置工程，加快城市第二供水水源和备用水源建设。继续加强桂中、桂西北、左江三大旱片治理，推进新建大型灌区，加快大中型灌区续建配套与现代化改造。

第三节保障城乡供水安全

加快县城供水改造提升和农村自来水通达覆盖，推进建设一批规模化供水工程，建设改造一批规范化小型供水工程，更新改造一批老旧工程和管网，有条件的地方推进城乡供水一体化，实现农村自来水普及率88%以上。强化饮用水水源保护，完善农村水价水费形成机制和工程长效运营机制。

专栏24水利重大项目

重点防洪减灾：继续推进大藤峡水利枢纽工程建设，加快推进洋溪等防洪控制性工程及西江干流堤防建设、大中型病险水库（闸）除险加固工程、沿海地区防潮减灾等项目。

重大水资源配置：推进环北部湾水资源配置工程，建设长塘水库、古皂水库、板阳东水库等大中型水库。继续推进百色水库灌区、驮英水库及灌区、乐滩水库引水灌区工程建设，建设大藤峡水利枢纽灌区、龙云灌区、下六甲灌区等大型灌区工程，推进左江治旱黑水河现代灌区等工程前期工作。

水生态保护与修复：推进北部湾重点独流入海河流水生态修复与治理，开展广西水系连通及农村水系综合整治、水土流失综合治理、重点河湖水域岸线整治。

水利信息化保障：推进广西山洪灾害防治监测预警预报体系、广西水文现代化、广西水资源信息管理系统、广西水库及大中型水闸安全监测、广西重点江河湖库一体化监测监控等智慧水利项目建设。

第七篇积极融入新发展格局，打造国内国际双循环重要节点枢纽

牢牢把握扩大内需战略基点，把深化供给侧结构性改革同需求侧管理有机结合，以西部陆海新通道、珠江—西江经济带为纽带，积极参与强大国内市场建设，提升开放型经济发展水平，把独特区位优势转化为合作优势、发展优势。

第二十三章积极参与国内大循环

依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，促进供需有效对接、循环畅通高效、产销协同并进，推动实现更加强劲可持续的发展。

第一节提升广西供给对国内需求的适配性

深入实施质量强桂、品牌强桂战略，开展增品种提品质创品牌专项行动，为全国市场提供更加多样、更高品质的供给。实施品种多样化特色化工程，提升消费品创意设计水平，增加个性化定制和中高端供给，支持广西传统特色食品和民族特色用品加快发展。实施品质提升工程，完善质量基础设施，提升公共技术服务能力，打造一批高水平检测认证中心，积极培育企业标准“领跑者”，鼓励企业更多参与国际标准制定修订。开展品牌创建行动，提升“桂字号”品牌竞争力，强化品牌营销，培育一批知名品牌、知名企业，开展老字号品牌复兴工程，推动“桂品出乡”。打造一批具有全国影响力的农产品区域公用品牌，培育“广西好嘢”等农业品牌。推动农业、制造业、服务业、能源资源等产业协调发展，实现上下游、产供销有效衔接。

第二节加快推进现代流通体系建设

构建“通道+枢纽+网络”现代物流大格局，推动国家物流枢纽承载城市建设，优化物流园区布局，建设智慧物流配送中心，完善市、县、乡三级城乡双向的现代商贸流通网络。打造区域商品交易中心，大力发展数字交易平台，扩大面向国内市场的汽车、工程机械等工业产品和粮食、食糖、木材、水果、茶叶、木本油料、桑蚕等特色农林产品、鲜活海产品交易。加快流通主体培育升级，支持便利店、农贸市场等商贸流通设施改造升级，发展无接触交易服务，加强商贸流通标准化建设和绿色发展。鼓励第三方、第四方物流企业拓展供应链管理服务。发展流通新技术新业态新模式，促进空港、跨境、冷链、电商、快递、大宗商品等物流发展。

专栏25现代物流体系建设重点

国家物流枢纽建设方面：加快建设南宁陆港型、钦州—北海—防城港港口型国家物流枢纽，推动柳州、桂林、防城港（东兴）、崇左（凭祥）等国家物流枢纽承载城市建设。

空港物流发展方面：加快完善航空货运仓储设施，开辟面向东南亚和国内主要城市的货运航线，发展航空快递业务和国际航班腹舱货运业务。

跨境物流发展方面：构建中国—东盟跨境物流体系，建设北部湾国际集采中心等物流信息平台，自动化场站、智能型仓储等智慧物流设施。加强口岸物流及配套设施建设，统筹建设电子口岸公共信息平台。

电商物流发展方面：吸引国内外电商平台公司在广西成立分支机构，建立电商直销物流配送网络。

大宗商品物流发展方面：大力推进金属矿石、钢材、石化、电解铝、粮食、木材、食糖、中药材、香料等大宗商品物流基地建设。

农产品和冷链物流发展方面：加快农产品骨干冷链物流基地建设，整合建设一批具有集中采购和跨区域配送能力的大型农产品配送中心，加快农贸批发市场、冷链物流、农产品货运专列建设，完善农产品物流配送体系。

第三节强化金融支持实体经济发展

加强财金联动和政金企融资对接，打造普惠金融机构、信用、融资担保、特色金融产品“四大体系”，大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融、人才金融。强化期货风险管理工具运用，创新直达实体经济的金融产品，促进资金向实体经济汇聚。推动地方金融机构高质量发展，鼓励地方法人银行保险机构扎根本地、下沉机构、服务基层，深化农村信用社改革，推动农合机构全面改制为农村商业银行，争取设立金融控股公司。深化保险公司改革，提高商业保险保障能力。积极发展消费金融、汽车金融、财务公司等，规范发展小额贷款、担保、典当、融资租赁、商业保理、区域性股权市场、地方资产管理、地方交易场所等各类地方金融组织。提升金融科技水平，推动金融数字化、智能化转型，探索组建金融科技产业联盟，积极争取数字货币、金融科技创新监管等试点。

第二十四章深度融入国内国际双循环

立足“一湾相挽十一国、良性互动东中西”的独特区位，充分利用国内国际两个市场两种资源，畅通强大国内市场和东盟市场循环大通道，促进资源要素跨国跨区域流动与高效集聚，加快高质量“引进来”和高水平“走出去”，培育参与国际合作和竞争新优势。

第一节加强与东盟国家经贸合作

加强政策融通和贸易规则衔接，落实《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》《落实中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划（2021—2025）》，主动对接《东盟互联互通总体规划2025》。依托中国（广西）自由贸易试验区，探索在服务贸易开放、统一规则落地等领域先行先试，加强政策、规则、标准三位一体“软联通”。引进新加坡等国家先进技术和管理经验，加强在高新技术、金融、港口、航空、物流等领域的合作。加强与越南、马来西亚的产业协作，大力发展电子信息产业的整机、零部件和中间品制造，共同构建跨境生产和营销网络。扩大与文莱、柬埔寨、印尼、缅甸、菲律宾、泰国、老挝等国家的贸易合作，拓展家电、家居、电气机械、通用机械设备、汽车等产品出口市场，发展农产品和能矿资源的进口和深加工，培育大宗商品物流、融资、结算以及定价等贸易服务业。

（下转第七版）

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