十年铸造信访调解“金品牌” 岑溪市创新调解机制化解矛盾纠纷在基层

本报讯（记者 杨苑君 通讯员 莫淼松 潘礼森） “哪里有矛盾，哪里就有调解组织；哪里有纠纷，哪里就有调解员。”近年来，岑溪积极探索社会治理新路子，走出了一条“预测走到预防前、预防走在调解前、调解走在激化前”和基层矛盾纠纷“三·二·一”调解机制的信访“岑溪模式”，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。

当地市民林××反映四年前与某镇政府发生劳动争议，其在镇敬老院工作22年，镇政府一直未缴交养老金，致其现已到达退休年龄而未能享受退休金。该争议历经劳动仲裁和法院一、二审判决，问题均未能解决，林××一直通过信访反映问题。今年，岑溪市将此问题列为重点信访积案，最近经该市信访局多次组织双方调解，最后达成协议，由用人单位某镇政府给予林××养老补偿金，并签署协议书，该案圆满解决。近年来，岑溪市每年排查列出一批信访积案，落实化解责任单位、包案领导、化解措施、办结期限，确保问题化解在基层。

为畅通群众诉求渠道，岑溪市于2007年6月在梧州市所辖七个县（市、区）中率先建立人民群众诉求调处中心，建立市、镇群众诉求调处中心和村调处工作室三级调解机制。调处中心通过整合人民调解、行政调解、司法调解资源，构建起一个联合接访、统一受理，高效调处矛盾纠纷、信访疑难复杂问题和群体性事件的服务群众窗口，零距离接触群众就地解决问题，为群众提供便利。调处中心运行以来，岑溪市全市调处机构共调处矛盾纠纷11285件，调处率达100%，结案率达95%以上，成为信访调解“金品牌”。

为了构建大调解格局，岑溪市近年成立了交通事故调处中心，并设立广西首家常驻公安交警部门的交通审判法庭。另外，近年来医患纠纷增多，该市又成立了医疗纠纷调处中心。各调处中心在岑溪市委政法委领导下有序开展工作，通过整合人民调解、行政调解、司法调解资源，高效率调处大量群众信访矛盾纠纷、交通事故索赔纠纷、医疗纠纷，基本上实现交通事故、医疗纠纷零上访，实现了维护人民群众合法权益、维护信访秩序和社会秩序双赢。

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