本报记者陈晓雯通讯员吴祖轩张丽云两年前岑溪市安平镇

本报记者 陈晓雯 通讯员 吴祖轩 张丽云

两年前，岑溪市安平镇富宁村还是一个后进村，属于“十二五”期间的自治区级贫困村，由于党组织服务意识不强，村里发展主导产业思路不明确，群众日子过得紧巴巴的，对村“两委”班子意见颇多。

两年来，梧州市委、岑溪市委采取系列措施，为该村配备工作水平高、为民服务意识强的村“两委”领导班子，派驻贫困村第一党支部书记、大学生村官充实该村党支部领导班子，整合新农村建设指导员、包村干部、科技特派员等驻村干部资源，实干为民，带领村民建厂、建合作社致富，兴建村级服务中心、公立村级幼儿园，大力整治环境卫生，村容村貌焕然一新。

富宁村从“问题村”到“亮点村”的变化，是梧州市软弱涣散村集中整顿工作深入开展的一个缩影。在党的群众路线教育实践活动中，梧州市着眼解决联系服务群众“最后一公里”问题，共整顿126个软弱涣散基层党组织，整改率为100%，软弱涣散基层党组织专项整治取得明显成效。

精心部署认真实施

开展软弱涣散村集中整顿，是党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务。今年4月，梧州市对全市基层党组织进行了全面摸排，共排查出软弱涣散基层党组织126个。其中：农村基层党组织84个，城市社区党组织4个，机关事业单位党组织17个，国有企业和国有金融机构党组织9个，非公经济党组织12个。

100多个各级、各领域的软弱涣散基层党组织，如何在短时间内做好整改工作？

市委把这项工作作为开展教育实践活动的重点整改任务，市本级专门成立了全市软弱涣散基层党组织整顿工作领导小组，全面加强组织领导。在广泛开展调研的基础上，市委组织部下发了实施方案。各县（市、区）和相关市直部门党（工）委也分别召开了专题研究会，明确目标任务，落实工作举措。同时，市、县（市直部门）两级党委专门建立完善了工作台账，明确整改任务、目标、牵头领导等，并规定凡是基层党组织主要问题未解决的，责任人一律不得替换，挂钩帮扶单位一律不得脱钩。

（下转第二版）

（上接第一版）整顿中，市委把认真组织实施作为抓好软弱涣散基层党组织整顿工作的基础，探索实行了三项行之有效的工作制度。

——实行整改方案公示制度。通过举行专题通报会、公开栏张贴、网上公示等形式，将软弱涣散基层党组织的整改方案向群众公开，让整顿过程全程接受群众评判和监督、整顿效果接受群众评判。

——实行软弱涣散基层党组织整顿转化工作领导挂钩联系制度。将排查出的软弱涣散党组织全部由各县（市、区）、各市直部门的副处级领导牵头指导，明确挂点领导的挂点责任。

——实行整改销号制度。在市委组织部建立全市软弱涣散基层党组织的专项整改工作台账，对整顿软弱涣散基层党组织工作实行销号管理，对每个基层党组织的整改情况做到一周一汇报、每月一盘点，做到整顿转化一个、销号一个，促使各项整改措施真正落到实处。

整合资源大力帮扶

针对“基础设施差、经济发展慢、事务管理薄弱”等软弱涣散基层党组织的共性问题，梧州市采取有力措施，切实抓好工作力量、工作经费、项目资金等方面资源的整合，不断加大帮扶力度。

为强化工作力量的整合，市委为每个基层党组织落实一名挂点联系领导的同时，还积极将与基层组织建设相关的“清洁乡村”工作队员、大学生村官、党建指导员等组建成晋位升级工作队，与挂点联系领导一起抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，使每个点都有3至4名工作骨干，确保整顿工作“有队伍”。

为确保整顿工作“有经费”，市委进一步落实村（社区）基层组织工作经费，推动形成正常的增长机制，进一步提高全市村（社区）干部最低工资待遇标准和村（社区）工资经费，同时，整合涉农惠农资金项目与资源，进一步完善软弱涣散基层党组织活动场所建设及便民服务设施建设。

此外，市委还注重整合扶贫、农业、交通、水利等部门力量，强化项目整合，加大硬件投入，加强村（社区）基础设施建设。据统计，在整顿工作中，每个农村（社区）基层党组织平均落实1个以上项目，资金达270多万元。

服务督导确保完成

梧州市采取多项措施，着力强化服务督导，确保整顿工作保质保量完成。

市委着力抓好村（社区）“两委”干部和农村党员培训工作，加大对非公企业党务工作者和出资人的培训、培养力度，加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强软弱涣散基层党组织书记。据统计，软弱涣散基层党组织的党组织负责人已经100%进行了轮训。

市委还注重进一步理顺党员、干部和群众的关系，对班子软弱涣散、社会治安问题突出、财务公开和民主管理混乱等重点难点村（社区）进行专项整治，努力形成团结和谐局面。

此外，市委还加强督导，组建了2个检查验收小组，不定期针对软弱涣散党组织整改情况开展督查、检查验收工作，确保软弱涣散基层党组织得转化、效果得巩固。

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