最高检：2020年侵害未成年人犯罪数量下降，但性侵害等问题突出

2021年6月1日，最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书（2020）》（下称《白皮书》）披露，2020年未成年人犯罪数量有所下降，涉嫌罪名相对集中，严重暴力犯罪、毒品犯罪、校园欺凌和暴力犯罪情况持续好转。

《白皮书》显示，2020年，全国检察机关共受理审查逮捕未成年犯罪嫌疑人37681人，受理审查起诉54954人，批准逮捕22902人，不批准逮捕14709人，提起公诉33219人，不起诉16062人（含附条件不起诉考验期满后不起诉人数），不捕率、不诉率分别为39.1%和32.59%。同时，共批准逮捕侵害未成年人犯罪38854人，提起公诉57295人。

《白皮书》介绍，未成年人犯罪数量下降幅度较大，升降态势与疫情防控形势关联较大。继2019年受理审查逮捕、审查起诉未成年犯罪嫌疑人同比上升7.51%、5.12%之后，2020年同比分别下降21.95%、10.35%，为五年来最低。

2020年，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪居前七位的分别是盗窃14405人、聚众斗殴7406人、寻衅滋事5728人、强奸5160人、抢劫4968人、故意伤害4167人、诈骗4042人，七类犯罪嫌疑人数量占全部犯罪人数的84.03%，与2019年基本持平。

值得注意的是，校园欺凌和暴力犯罪数量明显下降。2017年以来，检察机关批准逮捕校园欺凌和暴力犯罪人数分别为4157人、2785人、1667人、583人，同比分别下降33.00%、40.14%、65.03%，提起公诉人数分别为5926人、4590人、2914人、1341人，同比分别下降22.54%、36.51%、53.98%，经分析，未成年人在校时间减少、法治校园和安全校园建设力度加大是重要因素。

《白皮书》指出，2020年，检察机关起诉强奸未成年人犯罪15365人、猥亵儿童犯罪5880人、强制猥亵、侮辱未成年人犯罪1461人，同比分别上升19%、14.75%和12.21%，增幅同比明显降低。

“但在疫情防控背景下，该类犯罪依然上升，暴露出预防和惩治性侵害未成年人犯罪工作还存在诸多薄弱环节，特别是一些导致案件发生的普遍性问题没有得到有效解决，如有的旅馆、宾馆、酒店、营业性娱乐场所、酒吧、网吧等场所违法接待未成年人，有的监护人监护不力、网络产品和服务提供者落实网络安全责任义务不到位等。”《白皮书》表示。

具体案件方面，鲍某某涉嫌性侵养女案此前曾引发广泛关注。《白皮书》透露，最高人民检察院联合公安部派出督导组指导办理该案，全面查清案件事实，依法审慎处理，并及时向社会公布调查结果。同时，检察机关完善重大敏感案件快速反应机制，对社会广泛关注的广西苍梧县某小学保安砍伤39名小学生案、黑龙江建三江虐童案等90余起重点案件跟踪指导督办。

山东日照市某小学班主任王某某采用搂抱、抚摸、掐捏胸部等方式当众对多名学生进行猥亵，法院采纳检察机关量刑建议，依法判处其有期徒刑十一年，同时禁止其自刑罚执行完毕五年之内从事教育教学相关职业。

2020年8月18日，最高人民检察院、教育部、公安部联合下发《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》，明确中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询。《白皮书》透露，2020年以来，上海市共对10万余名与未成年人密切接触人员进行查询，发现24人有猥亵、介绍卖淫等涉性侵害违法犯罪记录，全部予以清退。

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