产业富民 服务惠民 基础便民 梧州市开展“宜居乡村”建设改善人居环境工作综述

2017年初以来，梧州市全面启动开展“美丽梧州·宜居乡村”建设活动，重点实施“产业富民、服务惠民、基础便民”三个专项活动，全力推进乡村建设工作，赢得了老百姓广泛赞誉。如今，一波又一波农村环境整治建设热潮不断掀起，一幢幢农舍错落有致，一条条笔直的道路延伸到乡镇村屯，一批批宜居、宜业、宜游的“宜居乡村”的示范点正展现在人们面前。一串串的荣誉见证两年阶段的努力：2018年，蒙山县获“国家生态建设示范县”和“广西特色旅游名县”称号；苍梧县获“自治区生态建设示范县”称号、苍梧县六堡镇获“六堡茶小镇”、蒙山县获“丝艺小镇”等两个广西特色小镇建设，岑溪市筋竹镇云龙村入选中国历史文化名村称号，55个行政村获自治区级生态村称号。

产业富民助民富

农村改革提升“产业富民”。梧州市大力推进农村集体产权制度改革试点工作，进一步推广“长洲样本”试点经验，其他6个县（市、区）正在开展农村集体资产股份权能改革试点。同时，抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，2018年10月，长洲区倒水镇富万村60多户农民获梧州市首批新版农村土地承包经营权证的农民。

特色农业彰显“产业富民”。梧州市利用丰富的“水”资源，重点发展江河网箱鱼、稻螺、稻鱼等生态养殖，致力发展养殖业循环经济，逐步实现农村养殖“零排放”和“零污染”，大力发展富硒产业、水果种植和六堡茶等以“陆”为根基的特色种植业，同时借助“空”中优势大力推进蜂业深加工、养蜂基地、“蜂情小镇”建设，逐渐形成了包括蜜蜂养殖、追花采蜜、蜂蜜初产品加工等在内的一体化产业链。

壮大集体经济助推“产业富民”。各地通过积极探索新思路，拓宽增收渠道。苍梧县探索建立供销社、村民合作社、农民专业合作社“三社联动”机制，岑溪市“司法后援团”激活村集体沉睡资源。藤县太平镇探索“凤凰坪”模式，成立凤凰坪种养合作社，引导村民入股兴办酒厂和腐竹厂，同时延长两厂的副产品产业链，建设养猪场和砂糖橘种植基地，真正实现村级集体经济收入和农民经济收入双增加。

两年来，全市农村产业结构得到优化升级，“一村一品”“一镇一业”的产业格局已初步形成，农村居民人均可支配收入年均增长9%以上。梧州市对现代特色农业示范区建设进行增点扩面提质升级，全力打造现代特色农业示范区升级版，至2018年共成功创建自治区级核心示范区9个、县级示范区30个、乡级示范园63个、村级示范点302个。

服务惠民解民忧

一项项服务基层的举措，温暖人心，老百姓在家门口就能把事办好。

近日，在万秀区城东镇思扶村公共服务中心，村民刘老伯在工作人员热情地服务下办好了医保。刘老伯说，以前办理医保要跑到镇上办理，手续不齐还得来回跑几趟，现在在家门口就可以办理了，省时省力。

梧州市紧紧围绕“建好一个中心，做好六项服务”为主要任务，发挥试点引领，提升服务质量，注重“互联网＋”，抓好服务惠民工作，农村公共服务能力明显提升。

试点引领，筑牢“服务惠民”基础。按照“因地制宜，先中心后一般”原则，盘活原有的村委办公楼、村级活动场所、闲置校舍资源，规范完成建设268个示范点，并以示范村为引领，带动其余593个村级综合服务中心建设。

优质服务，营造“服务惠民”氛围。以优质的窗口服务带动村级综合服务中心建设，从上到下营造良好的服务氛围。

“互联网＋”，拓宽“服务惠民”渠道。注重“互联网＋”的形式，创建官方微信公众号，涵盖政策宣传、人社服务、群众办事等功能，如劳务输出类，两年来，全市有超过2万名村民通过“互联网＋”窗口平台，顺利寻觅到外出打工的企业。

村级综合服务中心建设稳步推进。截至2018年底，梧州市所有行政村均按照有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费的“六有”标准完成规范化建设村级综合服务中心。就业、社保、教育、卫生、文体、法律等“六项服务”有序开展。实现“农村基本公共服务全覆盖，农民群众办事不出村”的目标。

基础设施便民聚民心

乡村发展离不开基础设施的支撑。两年来，苍梧县沙头镇深塘村架起了寨儿桥，小学生上学再也不用趟水或者绕路了；岑溪市安平镇昙伦村的危桥被一座宽阔结实的新桥取代，村民种植的八角、肉桂通过新桥运输出去，村民用上整洁、卫生的厨房、厕所……在“基础便民”专项活动中，梧州市大力实施“第一公里·路桥”惠民工程，以持续改善农村人居环境为目标，实施农村改厕、改厨和改圈工程为重点，统筹推进农村垃圾治理、道路通行、饮水安全、村屯特色、住房安全和能源利用水平提升工程，农村基本生活设施明显改善。

两年来，全市已经完成新建、改造700多座桥梁，覆盖400多个自然村（屯）、200多个贫困村，惠及250多万农村群众。共完成改厨改厕任务各8.167万户，公共照明试点任务188个；实施农村危房改造11535户，农村饮水安全巩固提升工程项目建设完成203个，受益人口106421人。

以城乡环境综合整治活动为抓手，巩固提升“清洁乡村”“生态乡村”活动成果。正如市委书记全桂寿所说“要先把城乡环境搞好了，只有把自己的家园建设漂亮了，才开门招商迎客，大力发展经济”。因此，从2018年3月以来，梧州市组织各县（市、区）以国道省道沿线、当地党委政府驻地、城乡结合部为重点，开展城乡环境综合整治活动。全市累计出动100多万人次参与城乡环境综合整治活动，清理卫生死角2万多处，城乡种植各类绿化苗木近150万株。同时，各县（市、区）还组织开展农村饮用水水源地周边工业污染源和生活污染源排查、田间地头顺手捡等活动，美化环境。经过阶段性的整治，全市乡村卫生状况有了很大改观，乡村面貌明显改善。

如今，梧州市农民在继续巩固“清洁、生态、宜居”乡村阶段建设成果的基础上，铆足劲头，齐心协力，聚力向实施“环境秀美、生活甜美、乡村和美”专项活动的“幸福乡村”迈进。

（廖 冰）

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