扶贫一线党旗扬 2017年步头镇抓党建谋产业促脱贫扫描

□蔡丽曾炳强

在素有“九山半水半分田”之称的八步区步头镇,由于基础设施薄弱,经济发展不平衡,脱贫压力大。然而,步头镇党委政府迎难而上,想方设法抓落实,破解难题补短板,2017年,全镇有190户930人和两个贫困村脱贫摘帽。

“***,重在执行。”镇党委书记黎以齐说。步头镇以党建促脱贫,让党旗飘扬在扶贫一线。该镇镇、村两级书记亲自抓扶贫,亲自督查扶贫,亲自解决扶贫工作中遇到的困难和问题,通过每周召开工作例会,研究制定一周工作清单,使帮扶干部对照清单有的放矢地开展精准帮扶；党员干部冲锋在前,480名干部进村入户开展帮扶工作,落实党和政府的各项扶贫政策,加强贫困户的思想建设,使贫困户变“要我脱贫”为“我要脱贫”；借村“两委”换届的契机,把政治思想好、群众威信高、致富能力强、有意带领群众脱贫致富的经济能人选进村“两委”班子,增强基层组织的凝聚力和战斗力。保塘村为“十三五”期间贫困村,曾被列为软弱涣散党组织。在2017年村“两委”换届中,新的“两委”班子团结一致,把思想统一到党委政府的决策部署上,心往扶贫想,劲往脱贫使,对照贫困村“十一有一低于”和贫困户“八有一超”脱贫标准,认真研究脱贫对策,积极带领群众因地制宜发展生产获得稳定收入。2017年保塘村有13人脱贫,贫困发生率降至2.64%。

步头镇区域面积534平方公里,人员居住分散,交通基础设施落后成了制约经济发展的主要瓶颈。为解决群众出行难题,步头镇抓交通道路建设先行,通过干部进村全面调查摸底,核对信息,摸清底数,精准施策,积极主动争取上级财政扶贫项目资金修建村屯道路。两年来,全镇投入资金3701万元建设村屯路50条92.5公里,基本实现20户以上自然村屯“村村通”目标。大桂村村支书盘德官说:“以前路不通,村民出售木材、竹子,只能等到每年的五六月山冲水涨起来,才通过水路运到苍梧县沙头去销售,既不方便也不安全；现在好了,汽车直接开到山里装车,减少了运输环节,村民的收益好多了。”而且,路通了以后,各村都有村民自己购置车辆跑运输,既方便了当地村民购销农产品,又增加了运输业收入,有效促进了地方经济发展。

“要使贫困户真正能脱贫,不返贫,发展产业是关键。”镇长周方明说。步头镇依据山区山多的自然环境,积极做好“山”字文章,发展林业经济:在山上种植杉树、松树等用材林,在低丘缓坡种植油茶、八角、水果,林下种植仿野生铁皮石斛、金线莲、灵芝等特色产业。如保和村发展林下养鸡,永和村在山上养殖野香猪,大桂村种植中草药……种什么、养什么由村民自主选择,充分发挥其内生动力。

同时,步头镇积极建立了各种种养专业合作社34个,通过以“公司+基地+合作社+农户”带动贫困户发展的模式,推动产业发展提质升级,增加村民经济收入。镇党委政府加强引导,做好服务,根据群众对发展黑木耳种植的需求,引进贺州市天德星农林投资发展有限公司到本镇建立黑木耳菌棒制作车间,由公司供应菌棒给农户种植,并由公司提供技术服务、保产量和保价收购,2017年全镇有80户贫困户种植了黑木耳。政府对积极发展产业的贫困户也给予财政奖补,2017年全镇发放产业奖补资金341.87万元,极大激发了贫困户发展特色产业的积极性,使全镇特色产业覆盖率达89.4%。

步头镇还积极落实各项扶贫政策,对符合“雨露计划”的学生给予补助,做到精准补助、应补尽补,全镇义务教育巩固率达99.06%；实施健康扶贫,落实贫困人员因病住院补偿、慢性病门诊补助、大病医疗保险补偿提高5%补偿比例政策,使贫困户大病住院合规医疗费用个人自付部分的报销比例达到90%；落实农村低保贫困户参加新型农村合作医疗每人获得90元的补助,2017年全镇给2847人发放参合补助资金25.623万元,有效防止因病致贫、因病返贫；实施易地扶贫搬迁工程,经入户宣传,有293户实现了易地扶贫搬迁；帮助贫困户发展生产或转移就业,引导企业和社会开展爱心帮扶,落实建档立卡贫困户、脱贫户、退出户继续享受相关政策扶持,进一步提高了贫困群众对扶贫工作的认可度和满意度。

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