“星级”诉讼服务获群众“满意键” ——梧州两级法院推进司法便民工作见闻

本报记者 许丹婷 通讯员 桂 西 张玮茹

随着经济发展、立案登记制改革深入推进，梧州市两级法院2016年受理的案件2.6474万件，而一线员额法官只有241人，人均办案110件，压力与日俱增。

为了应对这一变化，梧州市中级人民法院大力推进诉讼服务中心升级版建设，不断满足人民群众对司法工作新期待。今年2月底，梧州中院提前完成了升级版改造，建成一个集“便民、公开、高效”于一身的诉讼服务中心，对外进一步优化了诉讼环境，对内加强为法官办案提供服务，有效提升了审判工作效能。

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“星级”建设：外服务群众内服务法官

彭韵是南宁市一家小额贷款公司的工作人员。近日，她在梧州中院诉讼服务中心办理完相关手续后，在星级评定系统上按下了“满意”的按钮。她说：“工作人员热情周到，整个立案过程都能给予悉心指导，办事也很高效规范，我们的案件才能这么快就结案。”

诉讼服务中心是法院对外服务的形象窗口。梧州中院率先在广西法院系统中开展“星级诉讼服务中心”创建活动，借鉴银行、通讯等行业服务窗口的做法，将诉讼服务中心的司法服务质量、硬件措施、制度建设和工作全部量化评分，并将服务质量的评选投票权交给前来办事的群众。不少群众在接受服务后都摁下“满意”的按钮。

对内服务法官是诉讼服务中心另一项重点功能。梧州中院将40多项审判事务性、辅助性职能全部前移到诉讼服务中心，同时设置导诉咨询组、材料收转组、法律文书送达组、多元化解信访组。在全市范围内选任1158名社区（村委）干部、人民陪审员、人民调解员担任诉讼联络员，协助矛盾纠纷化解、送达裁判文书等工作。中院还与中国邮政速递梧州分公司协商，为邮递员配备视频记录仪，有偿使用诉讼联络员配合开展送达工作，提高直接送达率。

“司法为民，关键在服务质量，体现在公平正义，开展创星活动，让我们创出了司法自信。”梧州中院院长滕志华说。

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“网来网去”：“指尖上”的便民司法

今年5月，赵某庆发现家中近半的茶苗被同村村民赵某飞连根拔起后，将对方打伤。赵某飞告到苍梧县人民法院，法院判决赵某庆赔偿原告医疗费用等损失，其他诉求可另行起诉。赵某庆不服法院判决，准备向梧州中院提交重审申请书，却犯了难。

“我不会讲普通话，也没怎么出过远门，到市里打官司太难了。幸好法院的工作人员说，只要提前申请预约，通过手机连线就可以跟法官视频讲话，真是太方便了！”赵某庆听说申诉“有门”，情绪平静了很多。

6月15日，梧州中院立案庭庭长杨斌远程视频接待了远在苍梧县的当事人赵某庆。通过杨斌的疏导，赵某庆很快认识到了自己占他人的土地过错在先，遇事没有求助法律打伤他人不对在后。最终，赵某庆接受了法院的判决，并愿意与赵某飞私下沟通处理茶园问题。

目前，梧州市7个县市区法院已实现了“e调解”和远程视频接访全覆盖。升级后的诉讼服务中心融入了信息化、互联网、新媒体元素，将诉讼服务由“线下”延伸至“线上”。

梧州中院诉讼服务中心划分为五大功能区，涵盖26项诉讼服务职能，设立了相应的服务窗口。其中一个亮点是，农行梧州分行自主研发了广西首家法院诉讼费自助终端缴交功能模块，并在中心部署一台自助终端、存取款一体柜员机，为诉讼参与人搭建了24小时全国公对公缴费和私对公缴费的专用便捷渠道。“我们努力让群众无论在梧州哪一家法院都能享受到高效便捷的诉讼服务。”梧州中院诉讼服务中心主任黄树东介绍说。

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一站化解：“第一道防线”显威力

走进梧州中院诉讼服务中心，可以看到一个第三方平台的窗口和一个介绍相关当值律师、人民调解员的执业优势、擅长范围等内容的LED显示屏。办事群众来到这里，可以直接选择自己需要的第三方力量寻求帮助。

梧州市民萧某与梧州某物业管理公司因物业服务费产生纠纷，物业公司多次通知告知，但萧某都以公司的服务不到位为由拖欠不缴。今年6月1日，物业公司将萧某告上法庭。

6月22日，诉讼服务中心将双方当事人约到第三方调解室时，萧某的情绪仍较为激动。当天在诉讼服务中心第三方平台值班的梧州卫民律师事务所黄柱剑律师让双方坐在一起，动之以情，晓之以理。当事人听到律师释理说法后，敞开心扉讲出不同的意见，“心结”和“法结”最终被解开。在法官和律师的见证下，物业公司取消了滞纳金，萧某当场向物业公司支付了1979元的物业费和公摊费用，案件得到圆满化解。

“以往老百姓发生纠纷，要去法院通过打官司来解决。如今梧州市委政法委将我们第三方力量入驻诉讼服务中心的各项经费纳入全市纠纷解决经费‘篮子\’，参与对简单的案件进行调解，大大减少法官办案的压力，提高办案的效率。”广西益远律师事务所律师甘清华这种机制赞许有加。

据了解，梧州中院大力推行多元化纠纷解决机制，通过建立联动化解机制和积极引入多方社会力量，在诉讼服务中心为人民群众免费提供律师咨询、法律援助、涉诉信访、代理申诉等诉讼服务，形成了相互协调、有机衔接的多元化诉讼服务体系，今年1至5月就通过第三方诉前化解矛盾纠纷791件，为法院减轻案件压力。

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