市国税局深化改革开创税收新局面

梧州市国税干部为纳税人讲解小微企业优惠政策。

张在杰、冼琰、冯芸、赵丹

推进营改增全面试点、推动国地税征管体制改革、落实各项税收优惠……年，市国税局的工作人员因为各项改革工作忙碌又充实。

这一年，全面营改增为企业带来实实在在的减税优惠，又带动了三产协调发展，促进了经济结构转型，而国地税征管体制改革、落实税收优惠使得纳税服务与管理工作进一步优化，纳税人满意度不断提升。各项深化改革的措施齐发力，推动了经济、税收的良性发展，实现了稳增长的目标，释放了改革红利，让纳税人有更多的获得感。

▲全面试点营改增减负见成效

5月1日，全国营改增全面试点工作正式开始，做好这项工作成为今年国税系统的重点工作之一。建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的营改增纳税人从地税部门转移到国税部门进行管理，国税系统接收及新增纳税人达到户。

早在3月份，全市国税系统就提前为这项重点工作做准备，安排布置、下发系列通知、优化升级各项服务措施和设施，各项工作有条不紊地进行，以确保政策平稳落地。

然而，政策刚开始落地，还是有不少企业不适应。

营改增首月，国龙大酒店的税负略有增加。为使企业第一时间适应税制转换，市国税局人员来到国龙大酒店，与财务人员面对面分析数据。市国税局税务人员在分析样本企业税负时了解到，酒店当月在购进材料时没要求对方开具增值税专用发票，进项税额比较少。6月，国龙大酒店在接受市国税局建议后，从取得进项税发票方面下功夫，当月税负降为2.%，比营业税5%的税负率下降了2.%，下降明显。该酒店负责人表示，税负下降，利润水平会有所上升，增强了酒店的竞争力。至月，该酒店整体税负降到1.3%，尽享改革红利。

对于营改增，社会的期待不止停留在减税，更多的是关注其对转型升级的推动作用。过去一年，营改增促进了梧州市企业优化产业结构，对第三产业保持稳中有升的势头发挥了积极作用。

粤桂合作特别试验区是梧州市承接东部产业转移的前沿阵地，中冶集团目前正在粤桂合作特别试验区建设江南片区国光大道等重大项目。中冶集团十一冶建设集团有限公司总工程师杜国辉表示，他们企业与营改增密切相关，却不知从何着手。在粤桂合作特别试验区营改增试点政策举行“问政”座谈会，市国税局税务人员面对面与纳税人探讨规范财务管理降低税收负担等纳税人关心的内容。针对中冶集团的情况，税务人员特意为中冶集团解答了甲方供施工所用施工材料和施工方只带施工工具进场施工等税收处理上最为关心的问题，其后还到施工现场了解工程进展，和企业建立联系档案，帮助理顺营改增后工程项目的经营管理思路。杜国辉表示，税务人员的服务，促进了企业理清思路，今后将进一步优化公司的业务结构。

今年以来，市国税局从制度落实、政策辅导、纳税服务、技术保障、发票管理等方面逐一为纳税人解决难题，使改革试点在不断解决问题、统筹协调、巩固发展中逐步完善，大力推动企业利用营改增政策红利调整经营思路和发展方式，促进企业建立起严密的财务制度、规范抵扣，吸引更多资本进入现代服务领域，也进一步提高了纳税人对税务工作的满意度。

▲密切配合国地税共创更优路

今年7月日，国税、地税征管体制改革在广西全面推开。市国税局加强与市地税局的合作，全方位推进试点改革，推进国、地税合作深度融合，初步形成税收共治格局，着力推动经济发展。

国地税征管体制改革全面推开后，市国税局、地税局成立工作领导小组，个涉及相关改革任务的部门协作配合，建立健全全市税收保障办法，开发运用全市税收保障信息平台，创建数据仓库，为促进涉税信息共享、建立全社会共同参与的协税护税网络提供制度保障。截至今年月底，市税务部门共收集利用全市各部门综合治税涉税信息万条，促进税款入库近2亿元。

在改革中，市国税局、地税局本着“互通有无、完全共享、不设障碍”的原则，推动税收管理方式向信息化、精细化、社会化转变，实现了国税、地税间的网络互联互通及全领域全量信息交换，今年1月-月，累计交换信息4万多条，交换第三方涉税信息余条，对共享涉税信息比对后增加税款万元，助推征管体制改革落地生根。

各级国税、地税机关推动服务资源全方位整合、服务流程全方位融合，双方互设办税窗口个，互派工作人员名，互设自助办税终端机台；对办税服务厅人员、岗位、工作流程实行统一管理，规范简并办税程序项，涉税事项实现“一厅通办”；在市工业园区共建办税服务厅，设立6个服务窗口；创新在岑溪市、苍梧县、长洲区和龙圩区创建国地税小时自助办税服务区，让纳税人获得更高效服务。据测算，联合办税服务为纳税人节省%以上的办税时间和成本。

市国税局、地税局加强纳税信用评价结果增值应用，提供“互联网+税收+金融”服务，积极与金融部门联合开展“银税互动”助力小微企业发展活动，将纳税人的“纳税信用”与“贷款信用”相结合，为纳税守信企业提供必要的贷款支持。今年前个月，市国税局与7家银行，通过银税合作项目办理了户企业的“税贷通”业务，贷款金额合计万元，有效缓解企业融资难题。

国税、地税部门还联手优化升级各项服务措施和设施。对于中兴网信有限公司落户到粤桂合作试验区，董事长朱进云有着切身感受：“选择粤桂合作特别试验区，是选择试验区的投资环境、服务企业的措施及政策优势。”朱进云介绍，在实验区成立之初，由税务部门等组成的招商团队来到深圳中兴公司，向该公司项目负责人介绍西部大开发税收优惠政策。正是对部门服务的满意感，在深入了解后，中兴公司投资创办了广西中兴网信有限公司，项目正式落户粤桂试验区梧州片区。

此外，市国税、地税局加强与肇庆税务部门的协作，对照梳理税收优惠政策区域差异，开展税收宣传合作，共同为试验区纳税人提供高效、优质的纳税服务，推动粤桂合作特别实验区的发展。四家税务部门组织业务骨干成立试验区纳税服务小组，走访管委会等相关部门，了解试验区项目建设进度和招商引资情况，对重点企业和重点项目给予帮扶。同时，建立联席会议制度，成立试验区联合征管工作办公室，共同对试验区税收征管工作重大问题加以指导和协调。

▲优质服务纳税人发展添活力

能否让纳税人有更充分的“获得感”，不仅仅是衡量改革得失的重要标尺，也是事关改革成败的关键所在。从今年1月起，市国税局集中推出了5类项便民办税措施。在全面推开营改增试点过程中，各级国税机关结合实际，又累计出台了多项办税便利化服务措施，持续增加纳税人获得感和满意度。

近日，在广西梧州新华电池股份有限公司（以下简称新华电池公司），一批锂离子新能源汽车动力电池成功下线。新华电池公司总经理单英表示，新华电池公司能成功生产出广西第一批高质量汽车动力电池，离不开税务机关等相关政府部门的支持。

近年，新华电池公司主要产品锌锰干电池市场需求逐渐下降，然而，转型生产新能源汽车动力电池，资金投入大，且风险高，对此企业举棋不定。市国税局在一次入户服务企业的过程中，了解到新华电池公司的发展意向和困惑后，立即派出政策熟、业务精的人员对接，与企业一起分析项目上马的可行性，并介绍高新技术企业所得税和营改增的税收优惠，让新华电池公司无后顾之忧。

今年3月，新华电池公司的锂离子新能源汽车动力电池项目得到批复立项。万秀区国税局随即在企业所在地粤桂合作特别试验区增设服务点，为企业简化审批流程，精简办税事项，让新华电池公司在家门口就能办理涉税事项。同时，还为企业开辟了退税绿色通道，将退税申报资料的审核时间由个工作日缩短至3个工作日，使企业资金使用效率的提高，也间接降低了融资的成本。

税收的扶持，激发了企业的发展活力。企业的发展，也为经济社会发展带来了税收“反哺”。据测算，当前，新华电池公司新上线的锂离子新能源汽车动力电池生产线年产能为4.亿瓦时，年产值预计超亿元，年贡献税收将达到万元。

市国税局还积极落实税收优惠政策，为纳税人后续发展添活力。1月至月，市国税局依法为纳税人办理减免退税万元，各项减免税优惠，促进了企业转型升级，鼓励大众创业、万众创新，维护社会稳定起到十分重要的推动作用。

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梧州市国税干部在“党员进社区，为民服务先锋行”活动中解答纳税人的涉税疑问。

梧州市国税干部到花岗岩行业辅导企业熟悉税收政策。

③梧州市国税干部深入陶瓷行业了解企业的生产经营状况。

④梧州市国税干部到六堡茶生产基地了解企业的销售情况。

⑤梧州市国税干部在国家宪法宣传日活动中向群众赠阅宣传资料。

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