“四两拨千斤”群众得实惠

“四两拨千斤”群众得实惠

本报记者马顺龙 通讯员蔡泽成

一个两万元的小项目，与投资百万、千万元的大项目相比，显得相形见绌。但两万元资金用在“刀刃”上，发挥出的作用也不可小觑。对此，天祝藏族自治县华藏寺镇岔口驿村的村民们深有体会。

2013年，岔口驿村被列为农村公共服务运行维护机制建设试点村，县财政局拨付资金两万元，在村里聘用了一名“定时上班”的卫生管护员。“从此村里脏乱差的‘老大难\’问题彻底解决了，村容村貌焕然一新。”时至今日，村民们对此事仍频频点赞。

近年来，天祝县一大批改善农村基础设施的大项目相继实施，为农牧民群众带来了许多实惠。但随着时间的推移，过去修建的道路、桥梁、广场等难免出现破损毁坏，这些问题没有对应的项目解决，而村级组织又面临着“想干事，无资金”和“有心无力”的难题。“大病易治，小痛难医”成了各村领导班子的共同心声。

天祝县实施的农村公共服务运行维护机制建设项目旨在解决村级公共服务设施无人维修、无人管理的问题，最终实现“村庄有人扫、垃圾有人运、沟河有人清、绿化有人护、路桥有人管”的目标。主要实施内容包括在每个试点村聘用卫生管护员1名，每年发放劳动报酬3000元，专门负责清洁村内卫生。同时，为试点村安排1至2万元资金，用于维修村内破损的道路、桥梁等公共服务设施。

“农村公共服务运行维护机制建设项目好处很多。”华藏寺镇周家窑村党支部书记高永年说，有了这个项目，村里的公共设施不仅实现了有人建，还实现了有人管理，有人养护，有人维修。如此一来，村级公共服务设施的使用寿命得以大幅提高，村里“畅、洁、绿、美、安”的环境得以保持和延续。

由于农村公共服务运行维护机制建设项目具有“四两拨千斤”的作用，各乡镇和各个行政村争取实施项目的积极性很高。为了满足群众需求，天祝县持续加大项目申请力度，项目村由2013年的50个扩大到2014年的80个，今年又有96个行政村获得该项目，自此这个项目在天祝县实现了行政村全覆盖。

今年8月，天堂镇天堂村一条村道被山洪冲断，得知情况后，县财政局立即拨付2万元维修资金。“村民们非常高兴，纷纷投工投劳，仅仅用5天时间，冲毁的道路就修好了。”村党支部书记冯贵富说：“要不是被列入农村公共服务运行维护机制建设试点村，这条道路还不知道啥时候才能修好。”

维修村内道路、修缮小桥、疏通饮水管道、维修浇灌水渠……这些项目是天祝县农村公共服务运行维护机制建设试点最常见的项目。为了使有限的资金发挥最大的效益，天祝县以“村内最急需、群众最急盼、受益最直接、效益最大化”为原则，确定6名工作人员，对上报的所有项目进行实地勘察，真正达到“四最”要求的项目立即给予审批，不符合“四最”要求的项目责令试点村重新确定项目。

两年来，天祝县实施村级公共运行维护机制项目306项，投资总额918万元，惠及农民群众达12万人之多。

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