天祝：无中生有抓项目破解难题促跨越

本报记者 马顺龙

2012年以来，天祝藏族自治县坚持以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，不拘一格用人才、无中生有抓项目，健全完善并严格落实重大项目领导责任制和乡镇、部门抓项目责任制，积极破解项目建设中资金、用地等方面的难题，对接生成了一批基础设施、民生保障、扶贫攻坚、生态治理、社会事业等方面的大项目、好项目，项目建设取得突破性进展，制约经济社会发展的“瓶颈”问题得到有效解决，跨越式发展的基础不断夯实。

天祝县深入开展“效能风暴行动”，强化效能问责，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和失责追究制，着力营造“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的良好氛围。坚持特事特办、急事急办，建立重大项目联审联报绿色通道，加强协调配合，提高工作效率，推动项目建设提质增效。完善机制抓落实，成立了以县委主要领导为组长的项目建设年活动领导小组，研究出台了《关于在全县开展项目建设年活动的通知》、《项目工作暨固定资产投资管理联席会议制度》和《天祝县项目资金管理办法》等一系列政策措施。同时，拿出55万元表彰奖励上年度争取国家投资、完成全社会固定资产投资、项目前期工作等方面成绩突出的乡镇、部门，进一步调动了全县上下齐抓项目的积极性。

天祝县强化调度抓落实，成立了项目带动行动协调推进工作小组，出台了项目带动行动实施方案，通过定期不定期召开项目工作会、项目观摩会、现场会等方式，对项目建设进行安排部署、督促检查，协调项目建设中存在的突出困难和问题。明确责任抓落实，全面推行县级领导挂点重点项目责任制和重点招商引资项目协调服务责任制，实行 “一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。全面推行固定资产投资、争取国家资金和招商引资目标责任制，确定项目全年目标任务，实行倒排工期，坚持“月通报、季小结”制度，对项目推进慢、争取资金少的单位给予通报。实行领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专门机构督办制，以政府督查、定期检查、代表视察等方式，促进项目建设。按照项目建设的竣工时间节点要求，科学制定项目建设进度计划，倒排工期，跟踪督查，石门河调畜引水、甘广电天祝云计算数据中心、华藏寺互通立交等一批重点项目相继开工建设，古哈公路、小城镇道路供排水、游牧民定居等一批项目按计划顺利推进，天堂大桥、县城污水处理厂、藏医院等一批项目按期或提前竣工，确保了项目建设的快速推进。对事关全县经济社会发展的重大项目优先安排项目前期工作经费，全年安排项目前期经费1000万元，完成了县城集中供热、城北新区路网开拓、团结路立交桥等100多个项目前期工作，为顺利争取项目奠定了基础。

天祝县进一步强化项目资金监管，出台了《天祝县项目资金管理办法》，适时对项目资金管理、履行基本建设程序等进行监督检查，形成有效的动态监管体系，强化和规范了项目资金的使用和管理，提高资金使用效率。至年底，全县在建各类项目172项，总投资174亿元，预计完成全社会固定资产投资72亿元，增长72.37%，占计划任务的118.03%；完成规模以上固定资产投资60亿元，增长43.64%，占计划任务的103.45%。目前，总投资129.05亿元的478个项目已列入省“十二五”支持藏区经济社会发展规划，总投资273.02亿元的6大类148个项目初步纳入《甘肃省藏区区域发展与扶贫攻坚实施规划》。

在项目建设的有力拉动下，全县地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、大小口径财政收入、城乡居民收入等主要经济指标，都比上年有了较大幅度增长，成为天祝历史上建设项目最多、投资额度最大、发展速度最快、综合效益最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。

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