文明城市要文明养狗

随着武威市城区养狗的市民越来越多，狗伤人、狗扰民等社会问题也日渐突出，市民建议多方用力，共同治理“狗患"——

文明城市要文明养狗

本报记者范武平

近年来，随着武威市城区养狗的市民越来越多，狗伤人、狗扰民、狗随地大小便等社会问题也日渐突出，影响社会秩序、城市形象、市民的安全感和满意度，也直接影响创建全国文明城市工作。

治理

“带着女儿逛街，突然窜过来一只小狗直咬她的裤脚，女儿吓得哇哇大哭。"11月26日，市民谢先生向本报热线反映，狗主人是位年轻女士，遛狗不牵狗绳。无独有偶，市民赵女士向本报热线反映，她家住在小区高层，一户人家养着一只大狗，每天都要牵出去遛，常在电梯间碰见，总让人心惊胆战。

针对存在问题，凉州区公安局多次联合工商、城管执法、街道办等部门、单位，对市民反映强烈的区域不定期开展检查整治，依法对狗类养殖场所、交易摊点及宠物店进行检查。至目前，已开展联合检查8次，依法查处养狗干扰他人的违法违规行为32起，当场处罚违法行为人13人。

凉州区城管执法局联合区公安局，2017年4月起安排专人对城区流浪狗进行抓捕，至目前，共抓捕各类流浪狗1700余只，已送往发放镇一爱狗人士处统一收养，有效缓解了城区流浪狗泛滥的问题。

现状

“‘狗患’之所以泛滥，是一些养狗者只看重自身利益，过分溺爱自己的狗，任其在马路、公共场所、草坪甚至公园里随意便溺；一些人放任自家狗到处乱窜，惊吓市民，不仅影响环境卫生、邻里关系，也影响了社会和谐和安宁。"凉州区城管执法局工作人员告诉记者，尽管整治“狗患"取得了一定成效，但由于执法环节薄弱、处罚力度不大、社会力量的调动、宣传上的“盲区"等等，不牵狗绳遛狗、一些场合犬只随意出入、野狗成群流浪等问题依然存在。

“如今，大街、小巷、小区出现的流浪狗，大部分是狗主人抛弃后不断繁衍产生的，到处游荡、随地大小便、传播着病菌，严重影响城市形象。"市民谢永旺告诉记者，“狗患"问题千万不要小看，它可以让宜居城市减分，会在养狗人士和不养狗市民之间形成对立情绪，尽管有关部门采取了各种措施解决，但推进力度和市民实际感受之间还存在一定的差距。

对策

“狗患"问题，除了考验市民的素质，也考验着政府部门的管理能力。

据了解，我国一些城市出台了养狗管理办法、限养令等，却出现了执行难、难执行的困惑和尴尬，致使城市居民养狗长期处于失控状态，既没有人知道城区饲养了多少只狗，也没有人知道有多少只狗注射过预防狂犬病疫苗，养狗的市民不光不按照程序对狗进行登记审批和检疫免疫，而且养狗过程也是我行我素，根本不管是不是有扰民之嫌。

“治理‘狗患’，如何才能治本？"这是许多市民关注的话题。武威市不少市民建议，要从源头上加强“狗患"治理，一方面要加大宣传力度，让更多的市民发自内心认同文明养狗的理念，促使市民思想认识和素质不断提高；另一方面，政府部门在严格管理的同时，尽快出台相适应的管理办法，完善执法管理的配套设置，早日让城区的“狗患"做到有法可依、执法必严、违法必究。

据了解，目前，凉州区政府草拟了养狗管理办法，待审核通过后正式实施。通过规章制度的形式，明确执法主体，明确法律责任，解决“狗患"问题。

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