适应新常态 促进新发展

人民银行武威市中心支行行长周俊才

百业兴则金融兴，百业稳则金融稳。十八大以来，人民银行武威市中心支行（以下简称武威市中支）主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握金融服务实体经济的本质要求，抢抓武威市委、市政府实施“开放外向、城乡融合、生态立市、工业强市、人才兴市”的重要战略机遇，积极发挥窗口指导和宏观调控作用，在执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等方面结合实际有的放矢、多措并举，为全市经济持续平稳增长提供了有力的金融支撑。

至2016年末，武威市金融机构各项贷款余额为768.75亿元，位居全省市州第1位，较2012年未增加496.72亿元，增长182.60%；各项存款余额827.39亿元，位居全省市州第4位，存贷比达到92.91%，百元GDP占用贷款166元，高于全国平均水平16.08个百分点。“人民银行武威市中心支行在支持地方经济发展中贡献突出，应高度肯定。”武威市委、市政府如是评价。

加强宏观调控全面落实稳健货币政策

武威市中支通过制定实施信贷指导意见，组织项目融资对接，鼓励和推动金融创新，综合运用差别准备率，支农再贷款等货币政策工具，优化基础货币投向，引导辖区金融机构在重点领域和薄弱环节加大信贷支持力度，助推当地经济社会全面发展。

认真落实稳健货币政策。通过形势分析会、政策说明会等形式传导落实宏观调控政策和意图，强化预期引导，促使政策部门、金融机构、社会各界正确认识金融宏观调控政策，积极引导非法人金融机构加强产品、服务和管理创新，保持全市货币信贷和社会融资规模平稳适度增长。

灵活运用货币政策工具。正确把握支农、支小、扶贫再贷款政策，规范再贷款投向用途、使用范围和利率，依托支农再贷款示范区、优惠再贷款利率等手段，引导信贷投向和降低融资成本。

严格落实存款准备金普调，定向降准动态考核，农业银行“三农事业部”考核等政策，准确传导政策意图，积极反馈调控效果。

认真落实利率政策，指导地方法人金融机构健全完善市场化定价机制。

加强信贷支持有效促进实体经济发展

近年来，武威市中支始终把信贷支持“三农”发展作为金融工作的重中之重。2012年以来，先后制定了《金融助推武威农村经济社会发展指导意见》等政策文件，引导金融机构加强涉农信贷支持和金融服务。至2016年末，全市涉农贷款余额524.82亿元，较2012年末增加334.08亿元，增长175.15%。

构建金融扶贫政策体系，促进财政政策、金融政策、产业政策的深度融合，累计投放妇女小额担保贷款、双联贷款等惠农贷款329.41亿元，占到了全省的50%以上，有力助推了脱贫攻坚行动。其中，妇女小额担保贷款“凉州模式”“深度融入+精准推进”金融扶贫开发模式、“普惠金融武威模式”“122支农模式”受到国家领导的充分肯定和社会各界的高度关注。2016年以来，武威市中支将农村承包土地经营权抵押贷款全国试点工作列入2016年重点改革事项，引导金融机构加强制度建设，完善配套政策，创新金融服务，2016年累计投放农地经营权抵押贷款5.35亿元，贷款发放占全省的80%，在全国232个农地试点县中位居前列。

加强精准施策显著提升金融扶贫成效

***是现阶段惠民生的主要手段。武威市中支引导全市金融机构积极抢抓全省金融扶贫重大机遇，立足市情实际，突出着力重点，推动小额贷款与产业发展精准对接，充分发挥信贷资金“四两拨千斤”的杠杆作用，有效解决了贫困群众资金短缺难题，促进了特色富民产业快速发展。

武威市中支以实施“扶贫小额信用贷款”为突破口，协调政策和承贷金融机构建立了贫困户贷款风险补偿基金，促进金融资源向贫困地区倾斜。组织开展扶贫小额贷款、异地扶贫搬迁贷款和信用体系建设等八个专项行动，加大对贫困地区的金融资源投入，增强金融服务的可持续性，至2016年末，全市金融***贷款余额100.31亿元。占各项贷款的13.05%，全年净增2.02亿元。结合“1236”扶贫攻坚行动，通过实行新型农业经营主体主办行制度，运用支农再贷款创新开展“扶贫小额信用贷款”业务、完善金融基础设施等，形成了金融扶贫“古浪模式”。

加强金融改革有效发挥金融稳定职能

只有金融改革创新的发展，才能支持实体经济的升级换代。武威市中支积极督促完善农业银行“三农事业部”建设，主动协调甘肃银行、交通银行先后入驻武威，使全市金融服务体系更加健全，金融生态环境更加优良。2016年末，全市共有银行金融机构14家，市级保险公司20家，证券公司营业部4家，其他准金融机构达到31家。其中，小额贷款公司15家，担保机构8家，典当行8家。配合地方政策部门引导企业了解和运用直接融资工具，积极支持发展潜力好的小微企业到资本市场融资。建立健全辖区银行业、证券期货业、保险业金融机构和地方法人非银行金融机构的金融稳定基础数据库，加强金融稳定信息交流，形成了风险快速反应机制。完善金融稳定交流机制，建立了金昌——武威区域金融稳定工作交流协作机制、应急保障联动机制和安全保卫交流协作机制。完善风险应对机制，研究制定《武威市金融突发事件应急演练脚本》和《武威市突发金融事件应急处置流程图》，指导辖区5家法人金融机构建立了流动性突发风险事件应急处置预案。

加强服务建设不断完善普惠金融体系

为解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，武威市中支针对社会公众对金融服务的多样化需求，积极落实便民惠民措施，切实改善金融服务，不断提高辖区金融服务水平。

支付体系环境不断改善。武威市中支制定《武威市银行卡助农取款服务点管理办法》，新增农村地区新农合、新农保、通讯费、水电费等代理缴费服务功能，实现了“零距离”服务“三农”。

推进财税库银横向联网，畅通了财政收入入库的高速公路，实现纳税申报、缴税的电子化。拓展国库直拨范围，在全省率先实现强农惠农国库直拨到户，受到农户的普遍赞许。

加大“信用武威”建设力度，推进小微企业信用体系建设，建立“红黑榜”企业动态数据库，探索制定《个人征信系统异常查询核查办法》，开展辖区小微企业和农村信用体系建设中期评估，提高了全市广大群众的诚信意识。

加强县域经济金融数据库建设，建立了1949年至今市（区）两级经济金融历史数据库，特色数据库及基础数据库，数据入库率达到98%以上，准确反映了县域经济金融运行情况，为地方政府及各部门搭建了数据信息共享平台。

“百尺竿头，更进一步”。在这全面建成小康社会的决胜阶段，武威市中支将以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，勇于担当、忠诚尽责、开拓创新、扎实工作，为央行事业蓬勃发展和建设美好新武威再立新功，再创佳绩！

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