陇原企业乐享营改增政策红利

□特约记者 金琳 李祥林

营改增试点全面推开两个多月来，试点行业税负有何变化，纳税人怎样看待这一重大税制改革，国税部门如何落实政策优化服务，带着这些问题，记者在兰州、张掖、嘉峪关市等地进行了深入采访。

搭上快车加速跑“从我们公司6月份申报表来看，我们涉及的不动产租赁和生活服务业收入756万元，支付租赁费和服务费475万元，销项抵进项后，需缴纳增值税16.18万元，如果按营业税制度计算则需缴税37.81万元。营改增后，仅这项业务就为我们节省税款近21.6万，按此估计一年节税250多万。”

甘肃华润万家生活超市有限公司相关负责人告诉记者，作为生活超市，场地租金支出占公司经营成本的26%。营改增后，不动产租赁费可以作为进项抵扣，经过综合测算，公司增值税税负将下降0.12%。

张掖华辰国际大酒店5月份开始装修升级，据测算，近2800万元的投资成本可抵扣进项税额308万元左右，当期抵扣不了的进项还可以留抵下期，企业今后两年几乎不上缴增值税及附加。酒店行政财务部经理纪杨帆告诉记者，他们近年来每年缴纳的营业税保持在100万元左右，今年酒店斥资装修，既要花钱又影响经营，在这关键时刻，国家的营改增政策一下子给予企业满满的税收优惠红包，为企业成功转型跨越注入了充足的动力。

华润万家和华辰酒店显然是享受营改增红利的典型代表。2015年4月开业的嘉峪关方特欢乐世界旅游发展有限公司，由于其前期投资没有赶上营改增改革，设备投资无法抵扣进项税额，但去年8月开工建设的投资31亿元的二期项目丝绸之路文化博览园，则可以充分享受增值税进项抵扣，将大大拓展企业的盈利空间。

“搭载上税收政策的快车，企业就能加速前进，实现质的飞跃。”方特公司的会计姚丽文形象地说。在国家一带一路发展战略下，嘉峪关、酒泉、张掖等河西走廊沿线城市旅游经济加速发展，而营改增政策等于又给旅游服务、酒店住宿、餐饮娱乐、交通运输等行业添加了动力燃料。

企业在营改增改革后，除了享受进项抵扣这一红利外，还可以从税率、计税方式等不同方面享受到政策优惠。兰州市马老六清真餐厅由之前缴纳5%的营业税改为缴纳3%的增值税，实际税负降到2.91%，降幅超过40%，仅从税率上就可以直观看出企业税负的下降幅度。

作为建筑施工企业，甘肃通信产业工程建设有限公司的清包工和甲供工程按照3%的简易计税办法，全部价款减除材料成本和价外费用，使得缴税基数大大缩减，税负大幅降低。5、6月份已节省税款70多万元，全年将少缴税款300万元左右。公司副总经理高云鹏说：“300万相当于公司全年利润的四分之一。”

顺应改革促管理

从记者采访的几家企业来看，不仅是实实在在地降低了税负，有些行业或企业享受到的营改增政策红利甚至“超乎想象。”省下来的税款，企业都打算将其用作何途？

华辰酒店表示将尽可能多地用到员工身上，为他们修餐厅、建宿舍、搞培训、改善伙食、增加薪酬。据了解，酒店装修期间，大部分员工被输送到其他宾馆，酒店每月为他们发放基本生活补助，上缴养老保险等。用杨帆的话说：“留住人心，才能留住服务。”

劳动密集型企业华润万家超市表示，营改增省出的百万税款也将用于增加员工福利，解决社会就业。

甘肃通信工程建设公司作为乙方企业，在交易中没有价格决定权，竞标时还要不断压低价格，在成本费用不断上涨的现状下，导致利润空间不断缩小，公司近年来扩大投资、技术转型、开拓市场的计划一再搁浅。“有了税收政策支持，公司发展一下子就有了底气。今后招投标，我们就敢于将价格再压低一些，提高竞争能力；我们可以采购先进的仪器仪表，更新设备投资，增加技术研发投入，提高创新能力；

我们还要改善员工待遇， 吸引高端人才， 凝聚发展能力。” 副总经理高云鹏告诉记者， 高云鹏信心满满地说。

除了税收优惠带给企业的直观影响， 营改增改革对企业经营管理， 对整个行业健康发展也产生了不同程度的促进和改变。

华润万家超市负责人认为： “缴营业税时， 我们只注重营业收入， 改缴增值税后， 我们更注重成本控制。 今后企业支付房租、 水电暖等费用必须索要增值税专用发票，同样， 我们也坚持给供货商和其他合作方开具增值税专用发票， 这样我们上下游的财务处理将更加规范， 整个经营链条上的不同行业都将充分享受到新的税收政策带来的实惠。”

甘肃第七建设集团股份有限公司总会计师王志刚对营改增有着自己独到的体会： “营改增仅就增值服务缴税， 税负更加透明， 也引导企业更加注重规范管理，促使上下游企业规范核算、 结算， 有利于整个建筑安装市场健康发展， 也是对建筑企业内部管理转型升级的一种提升和促进。 在同等条件下， 大型正规化企业管理可以与营改增管理模式对接， 而一些管理不到位的企业有可能会在市场竞争下逐步优胜劣汰。因此， 正规化企业在提高管理， 赢得增强市场竞争力的机会后， 未来或许会迎来抢占市场的新契机。”

除了完善抵扣链条， 营改增还进一步引导企业规范财务核算， 更加注重税收政策的培训学习。华辰酒店集团总部一直在关注着营改增改革， 去年就组织所有子公司财务人员赴上海等地的高等院校学习营改增知识， 今年 3 月营改增正式推开以来， 酒店财务人员多次参加张掖市甘州区国税局举办的营改增业务培训。杨帆告诉记者， 纳税人都十分重视营改增， 参加培训的纳税人往往超出预计， 她每次都领着财务人员提前半个小时去抢座位。

服务春风能化雨

记者了解到，甘肃国税部门将营改增改革作为促进经济结构转型升级发展的重要推手，积极落实总局先后两次推出的“20条”服务措施，不断规范税务人，方便纳税人，确保试点企业及时充分享受政策红利。

“我们要特别感谢国税部门及时精准的政策服务，适用清包工和甲供材的税收核算比较特殊，城关区皋兰路分局的税务人员多次上门手把手帮我们适用政策，核算税负，辅导开票和申报。作为乙方企业，税收政策给了我们发展的底气，税收服务给了我们满满的获得感。”甘肃通信工程建设公司副总经理高云鹏伸出两个指头来点赞政策和服务。

华辰酒店的杨帆也认为企业及时享受改革红利，除了政策给力，更离不开国税局的高效服务。她介绍说：“营改增前，甘州区国税局的税收管理员多次到酒店上门宣讲政策，帮助企业测算税负，打消了我们的政策疑虑，帮助我们正确适用政策。”

营改增后，财务人员的工作量也有所减轻。华润万家超市财务人员介绍说，原来每月要分别向国税局和地税局申报增值税和营业税，还要分头领取发票、报送其他报表资料，财务人员的工作很繁重，营改增后，超市所有经营项目都由国税部门管理，主管的兰州市城关区皋兰路税务分局人员多次上门辅导政策，培训业务，企业很快就掌握了最新政策和增值税核算方法，并对各门店的收银员进行了开票培训，目前发票开具、网上申报都非常顺畅，省时省力也省心。

记者了解到，为确保营改增政策落实到位，甘肃省国税局实行领导干部一线工作法，6月份以来省局“一把手”4次主持召开营改增视频及推进会，3次深入兰州、武威、张掖等地开展调研。全省国税系统各级领导主动下沉基层、分片包干，了解发展诉求，帮助企业健全制度，辅导企业开票申报。全省国税系统持续加强政策宣传和培训，建成实体纳税人学堂89所，编印办税指南5万册。举办各类培训3190期，培训税务人员16174人次、纳税人27.55万户（次）。成立136个咨询辅导团队，常设导税人员258人、咨询辅导人员413人。统筹主流媒体和各类新媒体平台，开展营改增政策宣传7000余次。

针对营改增后办税业务量大幅增加的局面，全省国税系统共新增办税窗口375个、增加办税人员392人、将邮政“双代”网点增加到227个，开设277个“营改增”首次申报专窗和217个绿色通道。省局还实时视频监控全系统办税情况，按日开展办税压力分析通报，采取错峰和预约分流的办法，分流纳税人3.17万户。

目前，省国税局正按照总局的要求，深入开展税负分析工作。成立了税负分析核心团队，确定了样本企业。组织对不同类型试点纳税人开展人工核实，分批下发疑点信息，开展核实校验。省局对14户重点纳税人进行了案例剖析，各地按四大行业每行业选择2户、上报了90个典型案例，逐户跟踪分析查找原因，科学准确掌握营改增税负变动情况。

甘肃国税局长韩月朝表示，“确保行业税负只减不增”这是总理的承诺，也是改革的目标。甘肃国税部门将深入推进营改增和“两学一做”同抓共促，以更加扎实的作风，更加细致的措施，更加优质的服务，推动营改增政策落实落地，充分激发企业发展动力，释放市场发展活力，助推甘肃经济转型升级发展。

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