谋划陇原新蓝图八大目标定框架到2020年生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，全省生产总值跃上万亿元台阶

商报讯 （记者 李杨） “十三五”时期的发展目标是什么？该如何完成这些目标？近日甘肃省发布的《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）中明确提出了经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态建设取得重要进展、改革开放实现重大突破、基础瓶颈制约明显改善、制度保障能力显著增强、安全发展观念牢固树立等八大新目标。同时提出，“十三五”时期，甘肃省发展总体上机遇和挑战并存， 机遇大于挑战。

A今后五年甘肃省将努力实现八大新目标

《建议》明确提出，今后五年甘肃省要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。经济保持中高速增长，到2020年生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，全省生产总值跃上万亿元台阶。产业结构趋于合理，战略性新兴产业和服务业增加值占全省生产总值的比重进一步上升，消费对经济增长的贡献明显加大，非公经济比重占到50%以上。人民生活水平和质量普遍提高，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困村整体脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态建设取得重要进展，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。改革开放实现重大突破。基础瓶颈制约明显改善，交通、信息、水利等基础设施建设步伐加快，全省骨干公路网全部建成，实现县县通高速，贯穿丝绸之路经济带黄金段的高速铁路基本建成。制度保障能力显著增强。治理体系和治理能力现代化取得积极进展，各领域基础性制度体系基本形成，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高，人权得到切实保障，产权得到有效保护，党的建设制度化水平显著提高。安全发展观念牢固树立。

B“六个着力打造”牵引经济社会持续发展

八大新目标确定了，又该如何落实呢？《建议》明确提出，甘肃省将通过以战略平台和重大举措为抓手，着力打造转型升级大环境、向西开放大门户、物流集散大枢纽、清洁能源大基地、文明传承大平台、生态安全大屏障六方面工作，牵引和支撑经济社会持续健康发展。

着力打造转型升级大环境，着力打造向西开放大门户，以落实国家“一带一路”战略为统领，依托兰州新区、丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、循环经济示范区、兰白科技创新改革试验区、兰洽会、国际新能源博览会等平台，推进开放开发。

着力打造物流集散大枢纽，发挥千里河西走廊的战略通道优势、坐中联六的区位优势、与中亚西亚联系密切的人文优势，强化丝路沿线重要节点城市资源禀赋和区位功能的特殊支撑作用，加快建设国际空港、陆港和保税区，构建现代物流体系，形成服务全国、面向“一带一路”的物流集散中枢和纽带。着力打造清洁能源大基地和文明传承大平台，着力打造生态安全大屏障，加快建设国家生态安全屏障综合试验区，落实主体功能区战略，推进重点区域生态治理，大力发展循环经济。

回顾

“十二五”

七大新变化

1.综合实力实现重大跨越，人均GDP超过4000美元

全省经济总量连跨千亿元台阶，人均生产总值超过4000美元，标志着甘肃省迈入了工业化加速发展的中期阶段。金融机构存贷款余额双双突破万亿元，对经济发展的支撑作用显著增强。累计完成固定资产投资3.2万亿元，是“十一五”时期的3.3倍。

2.扶贫攻坚取得重大突破，减少贫困人口525万

按照新的扶贫标准，全省贫困人口由2011年底的842万人减少到2015年底的317万人，五年减少贫困人口525万人，贫困发生率由2011年的40.5%下降到2015年的15%左右，贫困地区农民人均纯收入由2010年的2599元增加到2014年的4897元。

3.经济转型出现重大转变，非公经济长足发展

大力发展战略性新兴产业和第三产业，三次产业比重调整为14.2∶37.2∶48.6。风电光电、生物医药、文化旅游等发展势头强劲，战略性新兴产业增加值占GDP的比重由2010年的6%提高到12%。非公经济取得长足发展，占GDP的比重提高到45.8%。

4.战略平台发挥重大作用，三大战略发挥重要作用

争取国家批复并全力建设以兰州新区、循环经济示范区和兰白科技创新改革试验区为重点的经济战略平台，以华夏文明传承创新区和丝绸之路(敦煌)国际文化博览会为重点的文化战略平台，以国家生态安全屏障综合试验区为重点的生态战略平台。全省共实施循环经济项目3729个、总投资达4598亿元，华夏文明传承创新区引入亿元以上文化产业招商引资项目523个、到位资金596亿元，2014年文化产业增加值达到132.9亿元、年均增长26.4%，国家生态安全屏障综合试验区确定的52个重大生态工程加快实施，兰州新区生产总值达125亿元、是2012年的2.23倍。

5.城乡面貌发生重大变化，高速公路贯通所有市州

组织实施城乡基础设施项目建设工程和“6873”交通突破行动，铁路、公路、航空、水运等综合交通运输体系建设取得重大成果，所有市州贯通高速公路，第一条高铁建成运营，新建支线机场3个、改扩建4个。

6.人民生活得到重大改善，环境质量持续改善

以“十大民生工程”为依托兴办为民实事，财政支出用于民生的比例年均占到75%以上，城乡居民收入预计2015年底分别达到22600元和6300元左右，年均增长11%和13%左右。社会保障体系日益完善，兰州等重点城市大气污染综合治理取得显著成效。

7.改革开放迈出重大步伐，开创外向型经济新局面

加快建设以“13685”战略为重点的丝绸之路经济带黄金段，与33个国家建立51对国际友好城市，兰州新区综合保税区、武威保税物流中心封关运行，兰州、敦煌航空口岸对外开放，新增15条国际及地区航线，开通“天马号”和“兰州号”国际货运班列，开创了外向型经济发展新局面。

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