凉州：***贷款助群众致富

凉州：***贷款助群众致富

本报记者马顺龙

为破解贫困户发展缺资金的难题，武威市凉州区认真落实省委、省政府***专项贷款惠民政策，筹资651万元，设立***专项贷款风险补偿基金、小额贷款保险，充分发挥财政、金融“四两拨千斤”的杠杆作用，加大对建档立卡贫困户的信贷支持，加快***贷款放贷进度，管细用好***贷款，帮助贫困农户发展富民产业，尽快脱贫致富。

为确保***专项贷款精准及时发放，凉州区成立了由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，财政、金融、扶贫等部门为成员的***专项贷款工作领导小组，制定《凉州区***小额信贷支持计划实施方案》《凉州区***专项贷款工作实施意见》等一系列措施办法，细化实施的贷款主体、贷款模式、贷款流程、贷款发放、贷后管理等各个环节，确保***贷款发放到位。

凉州区从宣传省市***、精准脱贫政策入手，围绕***专项贷款任务落实，及时调整干部培训计划，分批次、分层面举办培训班59期，集中培训贫困村所在乡镇、相关部门、贫困村主要负责人、双联干部、驻村工作队员5334人次，使其准确掌握政策要领，增强贷款工作的针对性。充分利用报纸、电视等传统媒体和互联网、手机客户端等新型媒体开设专栏，组织195个联村单位、7333名联户干部、429名驻村工作队员进村入户，大力宣传***专项贷款的政策部署、方法措施，引导贫困户积极参与，利用***专项贷款发展富民产业。

为***专项贷款尽快发挥效益，85个贫困村所在乡镇设立了***专项贷款代办服务点，确定1名分管领导，2-3名干部，专门做好***代办服务，确保当天受理，当天审批。按照“需求申报、贷款委托、申报审批、银行发放”的程序规范运行，通过“借款人申请、村委会公示推荐、乡镇初审、区级相关部门联合审批”，确保了贷款发放的公开透明。设立区级***贷款“一站式”审批服务大厅，从财政局、金融办、扶贫办、放贷银行等部门单位抽调工作人员，加班加点，集中力量审核审批放贷。兰州银行武威分行为加快放贷进度，组织人员深入村组、农户，现场与群众签订《***专项贷款合同》，将贷款第一时间发放到群众手中。

截至8月20日，已发放第一批贷款5110户、资金2.54亿元。9月30日第二批贷款额度下达后，工作人员利用国庆假日7天时间，将贷款资金1.36亿元全部发放到2723户农户手中。目前，全区已累计发放贷款7833户，资金3.9亿元。

凉州区把***专项贷款资金切实用在富民产业上，强力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，对有棚有林的贫困户，抓服务、促效益；对无棚无林的贫困户，抓帮扶、促建设；对无能力建设的贫困户，抓扶持、促带动，确保实现贫困户户均2亩棚、人均1亩林、棚均收入达到2万元以上、特色林果早产丰产收入高的目标。至目前，全区贫困户新建设施农牧业1.09万亩，累计达到4.63万亩，户均2.24亩；新建特色林果业3.66万亩，累计达到12.3万亩，人均1.6亩。户均达到2亩棚的贫困户15287户、人均1亩林的贫困户15404户。针对无能力建棚的贫困户，积极探索建立***专项贷款“参股经营，享受分红”模式，在贫困户自觉自愿的前提下，由借款人、贫困户、村委会、乡政府签订《参股经营、脱贫增收协议书》，农村合作组织、龙头企业、致富能人承贷使用贷款，按不低于6%的年净收益给予贫困户分红，最大限度发挥贷款效益。

为防范贷款风险，凉州区政府与各乡镇签订《实施***专项贷款工程责任书》，确定乡镇政府是实施***专项贷款的责任主体，乡镇长是第一责任人，配合放贷银行发放***贷款及贷款到期收回工作。强化督查考核，严格用途监管，专项贷款资金全部用于设施农业建设和扣棚定植进畜，决不允许挪作他用和转存吃利息。对于没有用于产业发展的，要坚决予以收回，并责令贷款户承担贷款期间的利息。对于转存吃利息的，不论是个人还是金融机构，都要严肃查处，追究相关单位和个人的责任，确保贷款资金真正用在设施农业建设、扣棚定植进畜等产业发展上。

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