培育新兴产业构建新型工业体系 ——凉州区工业经济转型升级发展纪实

培育新兴产业构建新型工业体系

——凉州区工业经济转型升级发展纪实

武威市凉州区牢固树立“用党建统揽全局、以发展凝聚人心，无中生有抓项目、有中生优增效益”的理念，坚定不移实施工业强区战略，着力培育新兴产业，构建新型工业体系；大力营造“能赚钱、不受气、条件好”的投资环境，以招商引资助推扩大经济总量，夯实发展基础，壮大经济实力，全力推进工业经济转型跨越发展。

2014年，凉州区全年实现生产总值258.67亿元，增长9.3%；完成全社会固定资产投资427.23亿元，比上年增长22.25%；实现生产总值比上年增长9.3%；全部工业增加值75.32亿元，比上年增长10.4%；规模以上工业增加值62.1亿元，比上年增长9.6%。

抓机遇培育新兴产业

经济要发展，关键在工业。去年以来，凉州区委、区政府立足区情实际，坚持把工业经济作为全区经济社会发展的重中之重，围绕打造1个销售收入百亿元企业、2个销售收入百亿元园区、3个百亿元产业链，着力培育风光电装备制造、核技术民用装备制造、飞机汽车制造、制药、包装、物流、农产品精深加工、液体经济、甜高粱、现代畜牧业等产业联盟和产业集群，加快推进传统产业新型化、优势产业集群化、新兴产业规模化，提升工业效益、增加经济总量。

凉州区抢抓建设甘肃国际陆港的重大机遇，加大财政资金投入、基础设施建设、招商引资、企业培育力度，基础设施项目优先向陆港倾斜支持，招商引资项目优先入港建设，全力推进甘肃国际陆港建设，着力培植面向沿线市场的加工贸易基地，积极搭建向西开放的国际物流平台，吸引聚合进出口产品和加工贸易企业，延长产业链和物流链。

在产业结构调整中，凉州区在增加经济总量中做优产业质量，抓项目、促投资、扩总量、提效益，以打造甜高粱战略性新兴产业先行示范区为契机，布局建设甜高粱生产燃料乙醇深加工产业链项目，积极扶持知名饲料加工企业建设饲用型甜高粱加工项目，扶持和引进甜高粱农机具制造企业，着力打造甜高粱全产业链，加快产业结构转型升级，重离子治疗肿瘤中心、新能源风电装备制造、甜高粱诱变育种技术等一大批科技含量和附加值高的新兴产业落户凉州。

今年一季度，凉州区围绕特色产业集群，完成全社会固定资产投资20.38亿元，比上年同期增长49.5%。开工建设各类项目250项，总投资584亿元。荣华30万吨鲜奶1.5万吨婴儿奶粉生产线、甘肃泰康制药整体搬迁、武威合才化工1000吨塑料脱模剂生产线、内蒙古杰马门业新型防盗门生产线、国际陆港中心区园区供排水工程、世行核心区基础设施等一批项目有序推进。

活机制优化发展环境

凉州区牢固树立“你发财、我发展”的招商理念，创新招商引资方式，增强全民招商意识，大力营造“能赚钱、不受气、条件好”的投资环境，紧盯中国500强企业，招大商、引名企。去年签约各类项目198项，项目总投资452.6亿元；实施招商引资项目340项，落实到位资金293.74亿元，增长32.25%。

凉州区通过“走出去，请进来”和“以会招商、以情招商、上门招商”等多种形式，积极发挥“中国葡萄酒城”品牌效应，充分发挥“领导效应”，由区委、区政府主要领导亲自带队，多次赴北京、上海、内蒙、山东等地，围绕支柱产业和优势产业集群，集中时间、集中人力，紧盯大企业、大项目，主动出击，招大引强。落实扶持政策，狠抓项目落地，扩大招商成果。抓住建设丝绸之路经济带、东中部产业加速向中西部地区转移等重大机遇，落实“人人头上有任务，个个肩上有担子”的责任机制，组织园区、企业参加中国西部国际装备制造业博览会、乌兹别克斯坦塔什干中国商品展览会、甘肃—华东地区化工行业对接座谈会等各类节会和省内、外各类承接产业转移对接会议和活动，突出产业链补链招商、以商招商，实施精准招商。积极争取东部发达地区产业向凉州转移。

凉州区认真做好对现有外来投资企业的跟踪服务，引导示范、以外引外、以商招商，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的“葡萄串”效应，使老客商追加投资，新客商闻风而动、慕名而来。强化招商引资项目签约后的跟踪服务，从项目的前期调查、可研、土地报批、立项、环评、安全生产等诸环节入手，专门派员协助企业，全程办理各项手续。营造亲商环境，以诚心换取真心，以服务赢得项目，在生活上关心客商，在政治上尊重客商，在发展上支持客商，以良好的招商环境吸引客商投资。营造安商环境，健全完善投资服务体系，提高行政效率，提升服务水平，认真落实项目一站式审批和保姆式服务的要求，及时解决企业在审批立项、投资建设、生产经营过程中遇到的困难和问题。

引项目调整产业结构

为了“大抓项目、抓大项目”，凉州区实行重点建设项目领导包抓责任制，严格落实区级领导包抓责任制，实行重点建设项目联席会议、协调会议、现场会议制度，按照“一个重点项目、一名责任领导、一套工作班子、一个工作目标，集中精力突破、全程跟踪服务”的要求，着力协调解决项目建设中的突出问题。各级干部发扬“由我来办、马上就办、办就办好”的工作作风，确保了项目建设工作的顺利开展。围绕重点产业建设招商引资项目库，完善和落实财政贴息、投资补贴、差别供地等政策，为项目落地和企业发展创造良好环境。

2014年，凉州区开工建设500万元以上项目522项，其中亿元以上项目176项，完成工业固定资产投资149.69亿元，增长18.07%。新增规模以上工业企业21户，工业经济效益综合指数达到205.17%。

凉州区严格落实项目建设任务，坚持目标管理与进度管理、全面督查与专项督查、工作督查与目标考核相结合，强化项目建设节点调控，建立重要节点通报制度，点进度、找差距、查问题、提要求，敦促签约项目早开工、开工项目早建成、建成项目早投产。突出重点项目建设，制定全区重点建设项目开工、复工推进计划，落实责任、明确时限、严格要求、加强督查。

为帮助区内企业拓宽产品销路，提高经济效益，凉州区加强与金融机构的沟通和协调，建立健全“银政银企金融对接机制”，积极为银企对接牵线搭桥，切实缓解企业发展资金短缺的问题。出台了《重点项目互保共建和工业企业互为市场长效机制的实施意见》，2014年，共组织互保共建供需对接会议8次，达成合作项目57项，协议金额6.3亿元，惠及企业100余户。加大涉企“四乱”案件查处力度，切实减轻企业负担，努力为企业营造宽松和谐的发展环境。

凉州区大力发展循环经济，加快武威工业园区、黄羊工业园区2个省级循环经济试点示范园区和循环经济试点企业建设，加速推进循环化改造项目达产达效，围绕酒类酿造、新型煤化工、生物化工、医药化工、特色农产品深加工等产业，引进和实施循环经济补链项目，打造循环经济产业链。

如今，随着武威保税物流中心、青啤一期20万千升啤酒、京奥港50万吨天然矿泉饮品一期工程、航天万源装备制造、凯帝斯5000台电梯生产线、承威3000台专用车生产线等一大批规划起点高、建设速度快、综合效益好的大项目、好项目在凉州落地建设或竣工投产，为凉州转型跨越发展注入了巨大的生机和活力。美国温德克通航飞机、德国农业大型机械制造、美国月色美地葡萄酒堡及葡萄基地等国外投资项目的引进，成为引领跨越发展的强大引擎。

马顺龙  彭红山

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