建设法治政府：武威市努力建设法治政府和服务型政府

建设法治政府：武威市努力建设法治政府和服务型政府

近年来，武威市以建设法治政府和服务型政府为目标，坚持以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，不拘一格用人才、无中生有抓项目，竭力实施工业强市、城乡融合、生态立市战略，着力转变政府职能，规范行政行为，强化监督问责，较好地完成了依法行政各项工作任务。

加强组织领导，靠实工作责任。一是严格落实责任。坚持把依法行政纳入工作实绩考核体系，单独进行考核，与各县区、各部门签订依法行政目标责任书，明确各级各部门第一责任人的责任，初步建立起了党委政府统一领导、法制部门具体指导、各部门分头落实的工作机制，做到了依法行政目标管理全覆盖。二是加强检查指导。逐项细化目标责任，确定牵头单位和责任单位，加大中期督查和年终考核力度，在全市范围内通报督查考核情况，对存在的问题明确提出整改要求和时限，并跟踪回访检查，促进工作水平提高。三是强化组织保障。2013年，市政府多次研究部署依法行政工作，提出具体意见。把依法行政工作经费列入市级财政预算。加强法制机构建设，给市法制办增加编制2名；调整配齐县区政府法制机构领导班子，人员编制平均达到6人以上。

着力工作创新，提高依法行政能力和水平。一是开展“行政执法案卷质量年”专项活动，提高执法办案质量。建立健全了行政许可、行政处罚等执法案卷台账，规范行政执法文书制作、装订标准，推行行政执法样本卷，创新评查方式，扩大评查范围，全面自查与重点抽查相结合，观摩评查与交流经验相结合，组织评查案卷7274宗，合格率达到100%，优秀率达到25.6%。年底，召开专门会议总结活动成果，巩固活动成效。二是举办学法用法知识竞赛，提升执法人员素质。通过专题讲座、知识测试、典型案例分析、模拟执法演练等多种形式，组织全市5830名行政执法人员开展学法用法知识竞赛。去年9月，市里层层选拔14支代表队举行了复赛、决赛，有效提高了一线执法人员执法办案的能力和水平。三是探索建立依法行政工作实绩档案，提高依法办事意识。实绩档案详细记载县区政府、部门主要负责人研究部署依法行政工作、协调解决困难和问题的情况，并进行年度依法行政工作述职，促使各级各部门负责同志提高办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。四是探索建立乡镇（街道）法制联系人制度，健全完善工作网络。针对基层政府没有法制机构，推进工作缺少抓手的现状，建立了法制联系人工作制度，明确了工作职责，在各乡镇（街道）确定法制联系人101人，成立法制联系人工作室101个，延伸了依法行政工作触角，做到了有机构、有人员、有职责、有阵地，市、县、乡三级政府依法行政网络体系初步建成。

严格责任查究，促进作风转变效能提升。健全完善了《加强社会管理应对突发事件行政过错责任追究办法》《党政领导干部问责实施办法（试行）》《重大决策部署贯彻执行情况监督检查办法（试行）》《公共资源交易活动不良行为惩戒办法（试行）》等26项制度，监察、审计等部门加强监督检查，组织明查暗访91次，通报典型案件9起，对336名责任人进行严肃问责，立案查处162件，处分违纪人员225人。

（省政府法制办供稿）

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