工商行政管理服务转型跨越发展的有效途径

工商行政管理服务转型跨越发展的有效途径

付德永

服务经济社会转型跨越发展重点在基层、难点在基层、关键在基层。基层工商行政管理机关应当立足工商职能，着力打造服务经济社会转型跨越发展平台，在服务中实施管理，在管理中体现服务，为全面建成小康社会做贡献。

一、立足市场准入职能，促进非公经济发展，是工商部门服务转型跨越发展的基础。把服务发展作为第一要务，践行从被动服务向主动服务转变，把加快非公经济发展作为促进经济结构战略性调整、增强经济发展活力、壮大区域经济实力和加快工业经济转型跨越发展的重要举措，加强组织领导，优化发展环境，强化协调服务，落实工作措施，坚持做到强化政策引导，进一步优化发展环境；强化融资支持，破解融资难题；强化平台支撑，推进服务体系建设；实施分类指导，支持企业做大做强；实施人才支撑战略，为非公经济发展提供智力支持；延伸产业链条，培育壮大特色优势产业；加快项目建设，增强发展后劲。

二、立足市场监管职能，规范市场经济秩序，是工商部门服务转型跨越发展的根本。把市场监管作为第一职责，践行从以监督管理为主向服务监管并重转变，把政府工作的难点作为监管执法的侧重点，把群众关心的焦点作为监管执法的切入点，把发展经济的热点作为监管执法的着力点，进一步改革监管方式，努力提升市场监管的精细化水平、执法办案的专业化程度，建立维护市场秩序的长效化机制，营造公平的交易环境。要进一步提高竞争执法水平，从严查处企业及经营者限制竞争、损害消费权益的行为。建立网络商品交易网上巡查机制，制定网络商品交易监管工作规范，维护网络市场交易秩序。完善市场监管机制，落实市场巡查和网格化监管制度，盯紧看牢高危风险类市场主体，抓好综合整治。

三、立足消保维权职能，营造放心消费环境，是工商部门服务转型跨越发展的关键。把消费维权作为第一使命，着力保障和改善民生，加大执法维权力度，从解决社会关注、群众关心的热点和难点方面开展工作。12315是工商行政管理部门全力打造的执法服务品牌，面对社会公众日益成熟的消费维权意识、自我保护意识，笔者认为，打造全新12315维权执法监管体系是工商事业可持续发展的必由之路，要进一步健全完备的组织体系，实行分级维权执法；健全完备的组织体系，实行分级维权执法；健全全方位联动机制，打造多层维权网络；完善12315执法基础，实现快速维权执法；完善12315软件系统，拓宽维权服务渠道；加强与新闻媒体合作，提升12315品牌形象。

四、立足非公党建职能，扩大党组织和党的工作覆盖面，是工商部门服务转型跨越发展的保障。把非公党建作为第一焦点，践行从行业思维向全局思维的转变，认真履行“一岗双责”，统筹谋划，同步推进。要进一步扩大党组织和党的工作覆盖，在此基础上，通过设岗定责、亮牌示范、承诺践诺等形式，真正实现组织“双强六好”、党员创先争优、职工团结和谐、企业科学发展。

五、立足行政执法职能，加强和创新社会管理，是工商部门服务转型跨越发展的主线。把依法行政作为第一态度，从严查处公用企业以及依法具有独占地位经营者的限制竞争、损害消费权益的行为。开展专项整治，加大对商业贿赂、虚假宣传、商标侵权、“傍名牌”、侵犯商业秘密等行为的查处力度。严厉打击各种制假售假违法行为，重点打击人民群众密切关注的消费品、生产资料等制假售假行为。创新执法方式，强化区域、部门、系统协作和执法联动。加强基层执法办案指导和规范工作，依法严厉打击传销和严格规范直销。积极参与“扫黄打非”“禁毒防艾”、校园周边环境整顿、危险化学品防范、打击走私等整治工作，推动形成大服务、大监管、大维权、大党建、大工商格局。

（作者系武威市工商局局长）

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