甘肃首家保税物流中心缘何落户武威

甘肃首家保税物流中心缘何落户武威

本报记者 杨世智 实习生 牛婧娥

在甘肃省14个市州的外贸排行单中，武威市只能算是一个外贸小市，2013年全市进出口总值2340.2万美元，排名全省第10位，不足一些外贸大市的“零头”。然而，近日经国家海关总署等部门联合批准，甘肃省首个保税物流中心落户武威。

众所周知，保税物流中心是经海关批准在中国境内设立并由企业法人经营的一类海关集中监管场所，相当于将进出口岸前移进内地，有利于内地发展外向型经济。在全国各兄弟省区市中，甘肃原本就是一个外贸小省，过去很多地方政府都想不到要申请设立保税物流中心；如今，身为外贸小市的武威成功获批全省首家保税物流中心。因此，透过这一不可思议的现象，探寻其中的内因，对各地拓展发展思路很有裨益。

借梯登高，乘势而为

武威为何会申请设立保税物流中心？当记者提出这一问题后，武威市委书记火荣贵给出的答案简单得异乎寻常，这里面既存在偶然性又存在必然性。

火荣贵说，设立保税物流中心并非武威市“一厢情愿”，而是多方思想碰撞的结果。早在数年前，武威市委、市政府就科学分析了当地实际，认为武威是一个传统的农业地区，要实现转型跨越发展必须要摆脱过去高投入、高耗能、高污染、低效益的发展老路子，既要立足当地又要放眼全省甚至全国、全球，树立起大资源、大市场观念，抢抓一切可利用的机遇、资源和市场为武威所用。武威虽然进出口总值不大，但拥有独特的区位优势和国家扩大向西开放的政策机遇，探索发展外向型经济完全可以“借梯登高”。因此，当北京中进物流有限公司主动找到武威市寻求合作时，双方“一拍即合”。

武威的设想与经营保税物流中心的企业想法“不谋而合”。企业负责人表示，北京中进物流有限公司在霍尔果斯口岸从事进出口业务，为了扩大业务合作，该公司一路东进，主动找到沿途地方政府寻求合作，但鉴于沿途各地进出口总值“微乎其微”，当地政府既“想不到”也“想不通”能申请设立保税物流中心。直到来到武威并和当地政府达成合作意向，企业才停下了东寻的步伐。

打造“国际陆港”

武威申请设立保税物流中心，底气何在？武威市副市长张安疆表示，主要有两个方面：一是国家出台了扩大向西开放的重大战略，并提出与欧亚各国共同建设丝绸之路经济带的战略构想，省委、省政府也提出了要打造丝绸之路经济带甘肃黄金段，这是千载难逢的历史机遇和政策机遇；二是武威本身是古丝绸之路的要冲，东接兰州，南靠西宁，北临银川和内蒙古，西通新疆，处于亚欧大陆桥的咽喉地带和西陇海兰新经济带的中心地段，是西部重要的交通隘口城市和丝绸之路经济带的黄金节点城市。因此，设立保税物流中心，武威立足点在于当地，但放眼所看的却是周边的市场和资源，并以此来带动武威的发展。

甘肃亚欧陆桥国际物流有限公司是北京中进物流有限公司为申请设立武威保税物流中心而注册的企业。企业负责人方红明表示，企业的目标盯的也不只是武威，而是要以武威为依托建设一个像新加坡一样的“国际陆港”。一期工程只有15万平方米，主要建设仓库、综合服务楼和海关监管设施；二期工程规划面积6平方公里，将在保税物流中心的基础上，建设进出口加工基地和保税园区，适时开通武威到中亚、俄罗斯、欧洲的“中欧快运”定期班列，打造武威国际现代物流园区；远期工程规划面积50平方公里，将建设一个国际陆港。

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