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凉州区:推进高效节水工程建设强农富农

来源:甘肃日报 2013-09-03 20:57   https://www.yybnet.net/

凉州区:推进高效节水工程建设强农富农

凉州区:推进高效节水工程建设强农富农

近日,全国人大农业与农村委员会副主任委员欧广源带领全国人大农委调研组,深入武威市凉州区清源大田葡萄高效节水滴灌项目、西营灌区地表水膜下滴灌示范区和项目首部工程、羊下坝镇千亩日光温室标准化示范园区等地,对农业结构调整、农业高效节水灌溉等情况进行了实地调研。

调研组认为,武威市凉州区水资源短缺,结构性缺水矛盾突出。2010年以来,依托石羊河流域重点治理的实施,深化水权水价改革、严格水资源配置管理,积极推广喷灌、滴灌、管灌等高效节水灌溉技术,成功破解了“结构性缺水”命题,强力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式,实现了传统农业向节水高效现代农业的跨越,大幅提升了农业综合经济效益,形成了农业结构不断优化,农民收入不断攀升。同时,通过高效节水措施的实施,为推进工业强市、生态立市战略,提供了工业和生态用水,使节水型社会建设有序推进效果明显。

这是对武威市凉州区实施高效节水工程、推广高效节水技术所取得成绩的充分肯定。

近三年来,武威市凉州区依托石羊河流域重点治理、中央财政小型农田水利重点县等项目,从结构调整、土地流转、水权水价改革、宣传培训、服务保障、工程设计等方面着手,构建了推进高效节水技术发展的保障机制,加快了高效节水工程建设进程,目前,全区已建成高效节水工程32.12万亩。

近日,记者来到了武威市凉州区清源灌区大田滴灌工程现场。听项目负责人介绍,这个项目实施面积由威龙、莫高葡萄酒公司通过土地流转获得,全部种植酿酒葡萄,实施大田滴灌系统38套,配套面积8005亩。酿酒葡萄灌溉定额由沟灌的345立方米/亩,降为滴灌的240立方米/亩,亩均节水105立方米,预计未来每年葡萄亩增产100公斤,每亩年节省劳动工日2—3个。同时,示范推广大田滴灌自动化灌溉控制技术,点击首部管理房内触摸屏或发送手机短信,即可开启或关闭田间电磁阀,执行灌溉计划,实现自动化控制灌溉,推动传统农业向现代农业转变。这仅仅是凉州区实施的高效节水工程之一。

高效节水工程技术性强、投资大,只有用于低投入、低耗水、高产出的种植模式,就能提高工程效益和用水效益,调动农民群众的积极性。武威市委主要领导提出的“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式,为凉州区农民群众找准了发展的路子。近三年来,凉州区已建成设施农牧业25.6万亩,特色经济林27.1万亩。突出节水、高效、优质、特色,大幅度压减高耗水、低效益作物,大规模发展高效节水富民产业。同时,全面推广以垄膜沟灌、垄作沟灌为主的大田节水技术和全膜覆盖、一膜两用等农艺节水技术,与高效节水灌溉设施有机结合、配套使用。2012年全区实现农业增加值48.3亿元,农民人均纯收入7554元,农民来自主体生产模式的人均纯收入达3900元,占农民人均纯收入的52%,群众尝到了甜头,实现了节水、增收双赢的目标,既为高效节水技术推行创造了条件,也增强了群众参与的积极性。

农户承包地分散经营,不利于集中推行高效节水工程建设和工程的后期运行管理。为此,凉州区以互换、转包、出租等形式,促进农村土地适度规模经营,已流转土地面积30多万亩,培育建立以农产品产销为主的合作社578个,通过土地流转这个抓手和合作社这个平台,形成了威龙葡萄酒公司、黄羊河集团公司等“企业+农户”的企业化发展模式和西营灌区丰乐镇等“协会+农户”的农户联会经营化发展模式。高效节水灌溉工程实施区,不断转变农村生产经营方式,按照节水工程布置要求,统一种植、统一施肥、统一管理,实行规模化发展、集约化经营。

抓住转变灌溉方式的“牛鼻子”,深入推进水权水价制度改革,规范节约用水行为。凉州区严格用水总量控制和定额管理,逐级明晰水权到户和具体地块,细化轮次供用水计划,建立供用水台账,开展用水审计,培育建立水市场,实现水资源的过程性控制和精细化管理。利用水价“杠杆”撬动高效节水工程发展。地表水计量水价由2006年的每立方米0.06元调整到了目前的0.2 元,地下水由每亩8元单一制水价调整为基本水费每亩2元,计量水价每立方米0.0495元的两部制水价。实行了分类水价制度,对设施农业、大田实施滴灌的作物,地表水水费优惠25%,地下水优惠50%;对采用传统方式种植的高耗水低效益作物,地表水水费上浮25%,地下水上浮50%;对特色林果和生态用水,按农业水价的50%计收。超定额用水采用累进加价制度。同时,将水权交易所得水费和分类水价增加的水费统筹用于补助高效节水工程后期运行费用,通过用水价格这个杠杆促进高效节水设施的推广应用。通过水权倒逼,促使群众放弃传统灌溉方式,主动采用高效节水技术,为工程持续运行创造了有利条件。

凉州区注重宣传培训,提高群众使用高效节水设施的能力。广大农民群众是高效节水灌溉技术的受益者,也是推行的主力军,他们的认知程度、接受程度直接决定着节水灌溉技术发展的成败。通过召开会议、印发资料、专题报道等多种宣传形式,提高广大农民群众的节水意识。采取集中培训和现场培训相结合的办法,多次邀请专家学者和滴灌设备生产厂家工程师,对工程技术人员和群众代表进行了专题培训。开展技术帮带培训活动,1个滴灌系统至少培训5名农民技术员,农民技术员帮扶同一灌溉系统农户,帮助农民掌握节水灌溉的基本知识,管理使用好节水灌溉的各种设施。

精心优化设计是保证用好滴灌设施的基础。凉州区农田灌溉水源既有河水又有井水,根据不同供水水源、水质、土壤质地、作物生长发育特性等因素,选择不同的工程设计方案。井水灌区大田滴灌设计方案相对成熟,首部供水工程现与有机电井结合,经过首部加压、过滤输水至田间滴灌系统。河水灌区需要解决沉淀、净化、加压等技术难题,2013年凉州区在西营灌区示范推广了大田滴灌技术,工程设计中借鉴了兰州南北两山绿化供水工程成功经验,在首部集中修建一座斜管沉淀池沉淀,从现有支渠分水口上引水,经斜管沉淀池沉淀后进入碟片过滤系统,利用自然落差自压灌溉,有效降低了运行成本和建设成本。

为了确保工程长期发挥效益,凉州区水务部门想了好多切实可行的办法。工程竣工后,移交受益地农民用水户协会统一负责管理,协会按灌溉区域组建灌水小组,具体负责运行管理,制订了《大田滴灌设备操作管理规定》、《大田滴灌管理细则》等规章制度,明确操作运行规程和各管理单位、操作人员的职责。灌区水管单位成立高效节水技术服务队,在每个灌水小组派驻1—2名专业技术人员,跟踪作业,指导群众灌溉,及时解决各类故障。依托乡镇水管站建立高效节水设备和专用肥料销售服务网络,提供技术指导,上门维修服务。通过招商,引进了大禹节水公司等企业在武威建立滴灌设备生产线,降低滴灌带使用成本。这些措施为高效节水工程建后管护、长效运行奠定了坚实基础。

在西营灌区地表水膜下滴灌示范区,记者看到,成片种植的玉米茂盛茁壮,每株玉米上结的玉米棒子又粗又长,受益的是丰乐镇丰乐、沙滩、龙口三个村的8个村民小组487户2192人。这个示范区将西营河地表水作为灌溉水源,通过沉淀池、过滤器对灌溉水进行处理,利用自然落差,经过管道输水到地面滴灌系统进行灌溉,控制灌溉面积4611亩。示范区种植作物为大田玉米,大田滴灌灌溉定额为288立方米/亩,比渠灌定额425立方米亩均少用水量137立方米,节水32%,年可节约水量63.2万立方米;通过水肥一体使用提高了施肥均匀度和施肥效率,可节省肥料30%;示范区滴灌系统的正常运行减轻了群众田间管理的劳动量,比常规灌溉亩均节省6个工日,明显改善示范区农业生产条件,提高灌水质量和农田灌溉保证率,提高作物产量;同时改变传统的农业种植模式,提高农民群众进行结构调整的积极性。

从凉州区目前已建设的高效节水灌溉工程运行情况来看,大田玉米膜下滴灌较渠灌亩均节约水量137立方米,大田葡萄滴灌亩均节水105立方米,节水率30-40%,同时,推行膜下滴灌后,不仅延长了作物生育期,而且其节肥、节地、保温保墒、省时省工、增产增收的效果也十分明显。农民群众通过对比、学习,实现对高效节水技术由不认可到积极参与的转变。同时,在河水灌区和井水灌区分别建设了示范区,通过规范化设计、标准化施工、集约化经营、科学化管理、专业化维护,充分发挥示范带动的作用,探索适宜凉州实际的高效节水工程发展模式、管理体制和运行机制,使群众真正能看到、亲身体会到节水工程带来的粮食增产、农民增收的效益,为大面积推广高效节水灌溉技术奠定了坚实的基础。

马顺龙

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