打通林业产业发展“最后一公里” ——全省开展“林业站全程服务”活动纪实

打通林业产业发展“最后一公里”

——全省开展“林业站全程服务”活动纪实

近年来，张掖市县乡三级林业站根据群众对林果生产技术的个性化需求，依托集中式、流动式和远程式“三大课堂”，拓展培训实效，推进***。（资料图）

初冬的渭源县首阳山层林尽染，色彩斑斓，景色分外美丽。近年来，渭源县积极实施退耕还林、天然林保护等重点项目，在全县范围内深入开展生态建设及全民义务植树活动，累计完成林业生态建设造林绿化30多万亩。本报记者 盛学卿

本报记者 陈泳

林业工作站是整个林业工作的基石，是林业部门最基层的管理机构，有“林业末梢神经”之称。目前，甘肃省833个基层林业站已成为林农群众和林农合作组织兴林致富“抓得着、信得过、靠得住”的得力帮手，成为服务林农助农增收的主力军。

近年来，甘肃省在推进林业科技服务的过程中，转变思路，大胆创新，进一步提升基层林业站的服务质量和工作效率，为全省生态林业民生林业健康发展提供科技支撑，有效解决了林农群众产业发展中“最后一公里”问题。

从“你要我服务”到“我为你服务”

9月初，正是民勤县酿酒葡萄的着色期。此时加强田间管理，能够有效提高葡萄的品质。在大坝镇城西村的葡萄地里，随处可见村民们忙碌的身影，县林业站高级工程师严子仁也一直忙着指导村民进行病虫害防治，确保葡萄顺利采摘，农民持续增收。

近年来，在全省各地林果产业持续发展的局势下，大批林业科技专家、技术人员进村入户搞培训，田间地头作指导的情形屡见不鲜。广大基层林业科技人员扩大服务范围，将技术培训、技术服务搬到田间地头，努力让林农“看得见、听得懂、学得牢”。

“每一个基层林业站，就是一个‘小林业局\’，是林业部门最基层的管理机构。”省林业工作站管理局局长杨全生说：“因此，要推进全程化服务，首先得让机关工作人员走出机关，送技术、送政策、送服务到基层，真正方便群众。”

据杨全生介绍，在全省开展“林业站全程服务”，大致分几个时段，即：春季和秋季的组织生产和果品提质服务，清明、春节前后的护林防火、资源管护，农闲时节的技术服务与常规的林政管理。杨全生说：“不难理解，‘林业站全程服务\’就是一年四季都在做服务工作，没有闲的时间。”

随着林业生产任务的不断变化，面对林农日益增长的知识需求，全省林业站技术人员积极改变服务模式，变“填鸭式”培训为“点菜式”培训、变“你要我服务”为“我为你服务”，林农需要什么，专家就培训什么，口对口，人对人，面对面，实行“一站式”办理、“一个窗口”办理、“一条龙”服务。

省林业工作站管理局林业站管理科科长张韬认为，立站之本，在于为民服务。他说：“过去，林业站只做一些单纯的‘分内事\’。但在当前脱贫攻坚的大局势下，要最大程度地为民服务，林业站只有转变思维，加强自身建设。”

全方位服务助增收

林业站是林业社会化服务的主体，是林业为林农服务、促进广大农村走兴林致富之路的关键环节。近年来，全省基层林业站结合广大林农群众的实际需求，主动开展形式多样的技术咨询、技术指导、科技示范、项目对接等技术服务活动，通过全方位服务把林业科技优势转化为群众实实在在的经济优势，使林业科技由软实力变成硬支撑。

国庆前夕，记者来到红古区红古镇旋子村时，今年53岁的村民张成才，正为自家即将成熟的50亩核桃做采摘前的准备。与其他地方见到的核桃园不同，老张家的核桃全种在旱砂田里，只见一个个拳头大小的石块覆盖了整个田地，一行行绿油油的核桃树整齐地排列着，一颗颗翠绿饱满的核桃压弯了枝头。

旱砂田也能种核桃？据张成才介绍，这里的旱砂田，是兰州黄河北岸干旱地区特有的一种农田，将砂石铺在土层上，可以起到保墒、保温等作用。“以前，我们只是在旱砂田里种小麦、种菜。2003年，政府开始推广种核桃，苗子免费提供，不过大家都没在砂田里种过核桃，所以就把种树苗当任务完成，投入的少，期望也很低。”

“别说农民不明白，旱砂田里栽核桃对于我们当地的科技人员来说，也是新鲜事物。”正在田间作技术指导的红古区林业工作站站长方吉德笑着说：“这里的海拔在1700米以上，气温低，为了让小核桃苗安全越冬，我们当初几乎把能用的科技手段都用上了。”

培土、施肥、抽条、修剪……在林业站科技人员的努力下，核桃树在旱砂田里茁壮成长。挂果了，核桃能卖到钱了，群众的积极性也被点燃了，村里人纷纷把增收致富的希望投向了核桃树。

然而，核桃树虽然多了，各家的效益却是参差不齐。管理粗放的，让核桃彻底成了“懒庄稼”，没什么产量。舍不得修剪树枝、减少树木密度的，产量也总是上不去。看到这种情况，红古区林业站便组织果农去陇南等地观摩取经，让他们转变栽植观念，还请来专家搞培训，示范修剪技术。方吉德说：“修剪过的果树第二年的产量都翻了三番，这下把大家学技术的积极性调动起来了。现在，村里进入盛果期的核桃树，每亩都能收入几千元。”

“我们这有句俗语，桃三、李四、杏五年，想吃核桃得十年。要不是有他们科技人员帮忙，我再等十年也吃不到旱砂田里长的核桃。”张成才乐呵呵地说：“过去，村里人就算有车接送、管饭，都不去参加技术培训。现在，经常互相打听技术人员在哪里，随时想学上一两手呢。”

甘肃省各基层林业站发挥自身优势，积极为林农提供产前、产中、产后的系列化服务，为培植农村新的经济增长点，拓宽林农增收致富的途径作出了重要贡献。

开创为民服务新格局

林业站是国家在基层唯一的林业综合执法和管理机构。近年来，甘肃省在“林业站全程服务”活动中不断创新工作方法，在有条件的基层林业站设置“一站式”服务窗口，认真梳理林业站在开展林业行政管理等工作中群众需要办理的事项，规范了代理程序，便捷了服务操作，简化了办事程序，缩短了办事期限，为林农提供快捷便利的服务。

在开展为民服务全程代理工作中，信访代理是一项主要服务项目。各基层林业站根据林业主管部门的授权范围，积极接待群众来访，并通过为民代理这一绿色通道下情上传，努力为群众解决难肠事。

各基层林业站还把群众需要办理的事项划分成几大类进行解决，其中，有退耕还林、林木采伐、产业发展等政策咨询服务，经济林栽培、病虫害防治、品种选育、良种嫁接等技术需求服务，林地占用、林权属地纠纷等纠纷调解服务，林产品销售、市场需求行情等产后服务，在农村形成了“小事不出乡、大事不出县、难事不出市”的为民服务新格局。

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