加快生态治理 构筑绿色长城 ——民勤县推进生态文明建设纪实

加快生态治理 构筑绿色长城

——民勤县推进生态文明建设纪实

夏日的青土湖，芦苇荡漾，群鸟戏水，生机盎然。微风掠过，层层水波拍打着坝堤，奏出“哗哗”流淌的和谐之曲，让游者顿觉心旷神怡。

青土湖位于石羊河流域最末端。从2010年开始，民勤县在青土湖区域完成压沙造林5万亩，完成围栏封育12万亩；连续5年向青土湖下泄生态水，有效补给地下水，促使区域植被尽快恢复，生态环境得到了明显改善。在干涸半个多世纪之后，重现碧波荡漾，水域面积达22平方公里，局部地方地下水埋深小于1米，形成了约106平方公里的旱区湿地。

青土湖，是民勤生态治理取得成效的见证。

青土湖，是民勤生态文明建设的重大成果！

近年来，民勤县以建设全国节水模范县和防沙治沙示范县为目标，按照武威市提出的“国家有投入、科技作支撑、农民有收益”的生态建设长效机制，坚持造管并举、封造结合的原则，采取干部群众义务投工投劳和重点生态项目支撑相结合的方式，把青土湖、老虎口、西大河、昌宁西沙窝等沙患严重区域作为防沙治沙的重点区域，大规模开展治沙造林活动，推进生态文明建设。全县每年完成压沙4万亩以上，有效阻隔了两大沙漠合拢，县域生态环境持续改善。

2014年，民勤县人工造林保存面积达229.86万亩，工程压沙面积达到45.18万亩，封育天然沙生植被325万亩，封育成林78万亩，全县荒漠化面积由2009年的2254万亩减少到2013年的2142万亩，荒漠化占比由2009年的94.5%降到2013年的89.8%，森林覆盖率由2009年的11.21%提高到2014年的12.55%。

为拓宽农民增收渠道，实现生态效益与经济效益双赢的目标，民勤县制定出台了《民勤县沙漠承包治理管理办法》《关于沙区及治沙生态林承包治理经营的实施意见》，以青土湖、老虎口、西大河等区域为重点，鼓励农民承包治理经营沙区和治沙生态林，大力发展以梭梭接种肉苁蓉为主的沙产业，共完成沙区和治沙生态林承包治理经营40万亩、示范推广梭梭接种肉苁蓉5万亩，其中老虎口完成承包治理经营10万亩，接种肉苁蓉1.2万亩。

结合荒漠化实际，民勤县以防沙治沙为核心，提升生态文明水平。启动实施石羊河流域防沙治沙及生态恢复项目，统筹三北防护林、退耕还林、公益林建设、生态功能区转移支付等生态项目，着力抓好节水、造林、治沙、防污四个重点，大规模开展治沙造林。科学制定防沙治沙专项规划，确定“外围封育、边缘治理、内部发展”的林业生态建设体系，将防沙治沙的重点放在绿洲风沙沿线，对外围荒漠区实行封禁保护，实施封沙育林；沿边流沙区实施工程治沙，连片营造防风阻沙林带；绿洲边缘严重沙化区建设基干防护林带，内部配套农田林，大力发展生态经济林和林下经济，形成点、线、面结合，带、片、网配套，结构合理、生态稳定、经济高效的绿洲生态防护屏障和林业产业体系。2010年以来，每年新增工程压沙4万亩以上、人工造林5万亩以上，森林覆盖率年均提高0.26个百分点。

民勤县把推进农业结构调整作为保护生态的核心举措和长效机制，配套出台年度实施方案、扶持政策、技术规程、考核办法、责任追究制度等一系列制度措施，强力推行“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，大力发展以酿酒葡萄、红枣、枸杞为主的特色林果业，示范推广以梭梭接种肉苁蓉为主的沙产业，努力实现生态效益与经济效益的双赢。2014年，全县累计发展特色林果业40.53万亩、人均1.72亩，培育发展沙产业5万亩，建成甘肃紫轩酒业民勤分公司、威龙公司苏武葡萄庄园、甘肃天盛生物科技有限公司、民勤成功农业开发公司、北京腾宇生物科技有限公司等特色林果加工企业12家，年生产能力达到9万吨以上。

民勤县积极探索建立集压沙修路、造林绿化、工业治沙、生态农业、扶贫开发“五位一体”沙产业发展模式，因地制宜建设沙漠光伏发电基地、沙漠沿线绿色养殖治沙基地。坚持机关干部职工义务压沙造林制度和压沙造林质量终身负责制，每年组织开展大规模的义务压沙造林活动。借鉴被著名科学家竺可桢命名为“民勤模式”的薛百宋和“母亲抱娃娃”治沙模式，依托科研单位、高等院校的科研力量，建成不同类型防沙治沙试验示范区4个，集中展示治沙新技术、新材料20多项、5000亩。

民勤县遵循“国家有投入、科技作支撑、农民有收益”的生态建设长效机制，将生态立县和防沙治沙作为推动经济社会发展的一项战略任务，纳入全县各级领导干部实绩考核范畴。推行最严格的项目管理、财经约束和审计监督制度，从政策、资金、科技等方面向林业建设倾斜。建立保护发展森林资源目标责任制，严格落实禁止开荒、禁止打井、禁止放牧、禁止乱采滥伐、禁止野外放火“五禁”规定，全力巩固扩大重点治理成果。

为构筑和完善防沙治沙生态屏障，加快生态文明建设步伐。武威市委、市政府决定，今明两年在甘蒙省界以南营造一条长480公里、宽100米的防沙治沙生态林带，逐步扩大面积，形成林草植被，形成生态保护屏障。民勤县把生态大林带建设作为生态治理的重中之重，科学规划设计，合理安排进度，全力加快实施。甘蒙省界防沙治沙生态林带民勤段今年计划完成406公里，现已完成治沙物资运送通道修建355公里，压沙36公里、10800亩，营造生态林带237公里、3.86万亩，建成水源井16眼，敷设输水管道60公里。

2015年，民勤县计划人工造林11.8万亩，其中新建特色林果业5.3万亩；封沙育林（草）6万亩；通道绿化300公里；义务植树225万株。至5月15日，全县完成人工造林14.36万亩，其中：防风固沙林7.27万亩、农田防护林0.5万亩、特色林果业6.59万亩。G569高速公路通道绿化计划完成52公里，现已营造梭梭防护林带10880亩，完成树槽两侧通道绿化42.3公里。

马顺龙  侍文元

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