【培育富民多元产业】从“要我建”到“我要建”

【培育富民多元产业】从“要我建”到“我要建”

从“要我建”到“我要建”

——武威市发展设施农牧业见闻

本报记者 马顺龙

寒临大地，然而从雪域高原天祝到大漠绿洲民勤，从干早山区古浪到平川腹地凉州，处处可见热火朝天建设设施农牧业的场面：新建的日光温室正在扣膜或安装卷帘机；一座座养殖暖棚拔地而起，正在扣棚进畜。

武威地区生态脆弱，水资源不足、荒漠和沙漠化面积大、风沙线长。为破解生态保护和农民增收矛盾，2010年初，武威市委提出了“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，坚持以节水增收为目标，主攻设施农牧业和特色林果业。

为使广大农民群众尽快致富，武威市千方百计解决推行设施农牧业中建棚投入大、缺资金的问题。在大力整合国家和省上现代农业发展、牛羊产业大县建设、扶贫开发等涉农项目资金的同时，抢抓妇女小额贷款政策机遇，将石羊河流域重点治理补助资金作为妇女小额贷款的担保资金，开展抵押贷款，累计向12.81万农户发放贷款53.99亿元，全部用于设施农牧业建设。用足用活双联惠农贷款政策，规定将80%以上双联惠农贷款用于发展设施农牧业。同时，加大市县财政支持力度，近3年财政共投入3.2亿元扶持设施农牧业发展。对设施农牧业用水实行差别水价，地表水优惠不低于执行水价的20%，地下水优惠不低于执行水价的50%。

古浪县泗水镇下四坝村养殖户朱梅芳，2012年春贷了20万元双联贷款，不到3个月时间便修起了8座双列式养殖暖棚，引进200只羔羊。当年10月底第一批186只育肥羔羊出栏，纯收入4万多元。去年10月份到现在，朱梅芳家出栏600多只羊，纯收入近15万元。

民勤县利用被誉名为“中国肉羊之乡”的良好机遇，为做大做强肉羊产业搭建平台。西渠镇党委书记李文仁告诉记者，他们加快设施畜牧业标准化、良种化、规范化、制度化、常态化建设，力促新建养殖暖棚建设任务落实和历建养殖暖棚提质增效。今年共落实养殖暖棚1976亩，其中养殖小区13个709亩。到年底，全镇设施畜牧业可突破7000亩。

天祝县农牧民群众搭建日光温室和养畜暖棚的热情一浪高过一浪。县上把实施双联惠农贷款和“双业”贷款作为解决设施农牧业发展资金“瓶颈”的有效举措，加快设施农牧业建设步伐。截至10月，全县落实设施农牧业建设31232.8亩，占任务的111.5%；开工建设29976.4亩，占任务的107.1%；落实日光温室示范点10个。

“近3年来，我们以增加农民收入为目标，大力实施‘设施农牧业+特色林果业’主体生产模式，培育设施农牧业，实现产业特色化、经营规模化、生产标准化、营销市场化、效益最大化。2012年全镇农民人均纯收入达8204元。”凉州区四坝镇镇长张银告诉记者，设施农牧业已成为当地群众收入的主要来源，在农民人均纯收入中占到80%，到年底农民人均纯收入将达到1万元，比上年增长23%。

目前，武威市“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式发展势头强劲，各级领导干部通过手把手给群众算机遇账、节水账、增收账、贷款账，切实转变了农村居民的思想观念。广大农民群众发展设施农牧业的积极性高涨，由“要我建”转变为“我要建”。今年，全市投资39.6亿元已开工建设设施农牧业17万亩，年内确保设施农牧业完成18万亩，累计达到58万亩，户均1.6亩。计划到2014年，总投资154亿元，全市设施农牧业面积达到70万亩，农户户均2亩以上。 

随着设施农牧业的快速发展，不仅增加了农民收入，而且有效遏制了生态恶化，实现了生态保护与农民增收的双赢。今年前9月，武威市设施农牧业占农业增加值比重为51.5%，农民人均现金收入达6785元，比上年同期增长18%。同时，全市农业用水量由21.25亿立方米减少到11.2亿立方米，石羊河流域重点治理“两大约束性目标”提前8年实现。

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