武威：强推农业主体生产模式强农富民

马顺龙

据省统计局通报，今年上半年，武威市农业增加值达到16.73亿元，同比增长6.2%，增速在全省居第一位；农民现金收入达到3161元，同比增长23.85%。

这个数字来之不易，是武威农业史上最好水平。这是武威市委、市政府立足市情、创新思路、大力推行“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式、推动农业转型跨越的结果。

农业千百年来都是春种夏收秋后算账，现在武威调整结构发展设施农牧业，转变了生产方式，农民季季都可种养，天天都有收入，月月都有账算。经记者在民勤、凉州等县区同乡村干部群众座谈、到农户家调查，武威上半年农业增效农民增收，可以肯定地说是近两年来设施农牧业快速发展效益提升、发挥了强劲支撑作用的结果。

创新模式谋发展

2010年初，武威市委书记火荣贵经过深入农村调查研究提出：“石羊河流域重点治理，要走生态治理与农民增收科学统筹的路子，保护生态是前提，是利国的大事；发展生产是核心，节水的根本出路在于调整结构，解决 ‘结构性缺水\’。”这个论断是符合武威实际的，是科学的。武威水资源短缺是事实，根本的问题是结构性缺水。武威的农业正处于传统农业向现代农业转型的起步阶段，在耕地持续压减、水资源长期短缺的条件下，要持续增加农民收入，必须在调结构、增效益上下功夫。怎样调结构增效益？火荣贵提出了“设施农牧业十特色林果业”的主体生产模式，坚持以节水增收为目标，主攻设施农牧业和特色林果业，实施“2211”工程，即力争实现户均2亩棚，户均2亩经济林，人均1亩高效大田，农民人均纯收入翻一番。全市上下把发展设施农牧业作为推进重点治理、推动结构调整、促进农民增收的重大举措，明确目标任务，广泛宣传发动，加强政策引导，强化行政推动，强力推进“设施农牧业+特色林果业”的现代农业新模式，大力实施“2211”工程，着力壮大以日光温室为主的瓜菜业，以暖棚养殖为主的畜牧业，以红枣、酿造葡萄为主的特色林果业和节水高效的大田农业，开创了全市农业生产的新局面。

近两年来，武威市设施农牧业和特色林果业建设速度不断加快。设施农牧业生产区域从城郊、平川井水灌区扩展到远郊、河水灌区和山旱区，发展设施农牧业的乡镇（指挥部）达到94个，占乡镇（指挥部）总数的98.9％。武威市设施农牧业增速居全省首位，全市设施瓜菜产量达到56.6万吨、畜禽饲养量达到1521.9万头（只），成为全省重要的商品蔬菜生产基地、肉类生产供应基地和国家“西菜东运”生产基地。生产区域由城郊、平川井泉灌区乡镇扩展到远郊、河水灌区和山旱区乡镇。截至2011年底，全市已建成设施农牧业30.4万亩，特色林果基地52.8万亩。2010年至2011年，新建设施农牧业16.41万亩，占2009年以前建设总面积的60%。今年，全市计划新建设施农牧业8.7万亩，目前已开工建设8.01万亩；完成特色林果栽植任务26.64万亩，占计划的133.2%。随着设施农牧业规模迅速扩大，生产效益也不断提高，2011年，全市设施农牧业总产值达到42.5亿元，占农业总产值的39.1%。设施农牧业亩均收益达到1万元以上，农民来自设施农牧业人均收入达到1344元，占到农民人均纯收入的25.9%，拉动全市农民人均纯收入增长6.3个百分点。其中，人均日光温室瓜菜业纯收入达到680元，占种植业收入的34.1%；人均暖棚养殖纯收入达到664元，占牧业收入的60.5%，设施农牧业成为农业增效、农民增收的支柱产业。同时，设施农牧业的发展还有力地推动了新品种、新技术、新材料、新工艺的推广应用，带动了农资、运销、加工、包装、建材等相关产业的发展。

调整结构促转型

武威市农业正处于传统农业向现代农业转型的起步阶段，怎样加快转型步伐？火荣贵说，要紧紧围绕转变发展方式主线，紧紧扣住增加农民收入目标，全力调整农业结构，推进农业现代化建设。

“宜菜则菜、宜果则果、宜菌则菌、宜畜则畜。”武威市设施农牧业的生产基地稳步扩大，生产区域从城郊乡镇、平川井泉灌区向远郊乡镇、河水灌区和山旱区扩展，设施农牧业覆盖98.9%的乡镇，初步形成了以高坝、金羊、三雷、土门、华藏寺等乡镇为主的精细蔬菜，发放、清水、收成等乡镇为主的西甜瓜，张义、哈溪、十八里堡等乡镇为主的人参果等瓜菜优势产业带，沿山冷凉灌区为主的红提葡萄延后栽培产业带和食用菌产业带。天祝县石门镇岔岔洼村投资1220万元，建成450亩层架式食用菌棚，目前已扣棚450亩，园区建成投产后，年总收入可达720余万元，可实现利润480余万元，年人均纯收入增加2075元。全市设施瓜菜年产量达到56.6万吨，位居全省前列；畜禽饲养量达到1514.6万头（只），居全省第二位，武威市成为全省重要的商品蔬菜生产基地、肉类生产供应基地和国家“西菜东运”生产基地。凉州区被列为国家级绿色食品生产示范区，凉州区、古浪县被列为省级无公害生产基地示范县。

特色林果业按照“集中连片、规模建设”的原则，统一规划、统一栽植、突出重点、整体推进，形成了金色大道特色林果示范长廊，连片栽植规模达到1.5万亩。目前全市集中连片500亩以上的村83个，其中500—1000亩的52个，1000亩以上的村31个。全市重点建设了2个千亩红枣、3个千亩酿造葡萄、4个千亩黄冠梨、5个千亩枸杞等基地，做到了全市有重点、县区有亮点、乡镇有示范点。民勤县有集中连片千亩以上的村10个，重点建立了重兴乡扎子沟村千亩枸杞、薛百乡张麻和上新村千亩红枣、苏武乡王和村千亩酿造葡萄、三雷镇千亩酿造葡萄等基地。凉州区有集中连片千亩以上的村18个，重点建立了金色大道特色林果长廊和洪祥镇千亩黄冠梨、西营镇前兴村千亩黄冠梨、武南镇千亩黄冠梨、黄羊镇三河村千亩枸杞等基地。古浪县有集中连片千亩以上的村3个，重点建立了民权乡山湾村千亩黄冠梨、直滩乡龙泉村千亩枸杞、裴家营镇岳家滩村千亩枸杞等基地。特色林果业中，2010年栽植的红枣、枸杞等今年已结果有了效益，其它如葡葡、黄冠梨等品种在今后两三年内发挥效益。到2016年，武威特色林果业按计划超过100万亩，将成为农民增收的支柱产业。

今年，武威市农业结构调整取得显著成效，以节水为核心的设施瓜菜业种植面积达55.36万亩，比上年增加4.4万亩。夏秋比由上年的41.1：58.9调整为今年的26.6：73.4；粮经比由上年的65.5：34.5调整为今年的59.5：40.5。暖棚养畜业快速发展，牛、羊、猪、鸡饲养量呈平稳增长态势。日光温室示范推广了秋冬茬、冬春茬等20多种日光温室种植模式，形成了以茄果类精细蔬菜为主，优、新、特、稀蔬菜为辅，西甜瓜、果品、食用菌、花卉为补充的多样化种植结构，实现了“四季有鲜、均衡上市”目标。设施养殖通过农户规模养殖、规模养殖场、养殖小区协调发展，形成了牛、羊、猪、鸡等大宗肉食品均衡供应的畜牧业生产格局。

多措扶持促发展

“建设设施农牧业是好事，我们也有信心，但缺资金、没技术、少销路。”这是武威市广大农民发展设施农牧业普遍遇到的难题。

为了鼓励农民发展设施农牧业，武威市用足用活政策，积极出台扶持政策，全力支持产业发展。从资金扶持入手，抢抓妇女小额担保贷款政策机遇，大胆探索创新，及时破解难题，争取政策支持，2010年至今多渠道筹资注入担保金，向10.04万户发放贷款38.73亿元，有效解决了资金不足问题。从土地流转入手，出台了《关于做好农村土地承包经营权流转工作的指导意见》和《武威市农村土地承包经营权流转办法（试行）》，加强土地流转管理和服务，健全流转市场，建立县级流转服务中心4个，乡级流转服务站35个，村级流转服务点423个，引导农户依法自愿有偿地合理流转耕地，解决建设用地。从改善基础条件入手，整合农业综合开发、蔬菜产业扶持、牛羊大县建设等项目资金，集中解决设施农牧业发展的水、电、路配套问题，确保设施农牧业发展到哪里、水电路就通达哪里，解决了一家一户难以解决的难题。凉州区高坝镇蜻蜓村村民王秀兰是妇女小额担保贷款受益户之一。2010年她依靠4万元贷款，搭建了1座日光温室，1年后，获得近2万元的纯收入。现在，她家的生活比以前好多了，再也不用紧紧巴巴过日子。王秀兰说：“以前种１亩地收入五六百元，而现在种１亩大棚就收入2万多元。”古浪县永丰滩乡庵门村的吕世民经营着16座日光温室。这两年，他和妻子再也不用东奔西跑离家务工贴补家用了，他俩把全部精力放在发展日光温室上，一年四季日子过得充实舒心。吕世民靠种植日光温室蔬菜发家致富，庵门村的村民都看在眼里，在他的带动下，大家积极发展设施农牧业，截至目前，全村共建起日光温室128座，每棚年收入过2万元。

武威市整合农业综合开发、蔬菜产业扶持、牛羊大县建设等项目资金，集中解决设施农牧业发展的水、电、路配套难题。同时，加大特色林果基地建设投入，扶持特色林果业的发展。各县区也出台优惠政策，支持发展特色林果业。民勤县对发展酿造葡萄分3年每亩补助1300元、枸杞每亩补助1000元，红枣分两年每亩补助350元；古浪县采取以奖代补的政策扶持方式，对示范点连片面积在300-500亩之间的，每亩奖励300元；连片面积在500亩以上的，每亩奖励500元；凉州区对连片发展50亩以上的，按照第一年每亩150元、第二年每亩100元、第三年每亩50元的标准，对林果种植户给予补偿，对发展酿造葡萄的农户，每亩每年补助500元。

发展设施农牧业和特色林果业，技术是关键。武威市实行技术服务包抓责任制，农牧部门包抓设施瓜菜和暖棚养殖，林业部门包抓设施果品，科技部门包抓设施食用菌，县乡技术人员包乡镇、包村组、包农户开展技术服务，目前80%以上的技术人员深入生产一线，确保重点乡镇有1—2名技术人员驻村蹲点，每个家庭有一名技术人员长期包户服务。选派1600多名科技副乡镇长、科技特派员和村科技助理员，充实到基层技术服务队伍中，解决科技需求旺盛而科技力量不足的问题。着力健全设施农牧业技术标准体系，制定出台了优化型二代日光温室、养殖暖棚建造技术规范和无公害生产技术规程，加快实用技术推广普及。积极引进新品种开展试验、示范、推广，每年推荐优质高产瓜菜品种20多个，主要蔬菜品种2—3年更新一次，建成工厂化育苗中心18个，年产优质3000多万株，扩大了优质种苗统供规模；初步建立起“原种场—扩繁场—商品种畜禽场—配种站”为主的畜禽良种繁育体系，引进优质良种，通过人工授精、三元杂交和胚胎移植等技术的应用，畜禽品种实现稳步更新换代。积极开展多层次、全覆盖的技术培训，每年培训建棚农户20多万人次，保证每户有一名技术明白人。按照“技术先进、设施完善、集中连片、引领产业”的要求，建成日光温室万亩乡镇2个、千亩园区（村）12个，标准化规模养殖场（小区）1942个。对酿造葡萄、红枣、优质梨、枸杞等特色林果产业，实行一个产业、一套行政领导班子、一个技术服务团队的行政技术双向管理服务责任制。市林业部门修订完善了特色林果标准化栽培技术规程。市、县区林果工程技术人员全程跟踪服务指导，实行技术人员定示范点、包任务落实、包造林质量、包技术服务、包成果效益的“一定四包”责任制，从整地开沟、苗木处理、定植时限、覆膜定杆等方面开展全方位跟踪服务。市上还加强对种植户的技术培训，从省内外聘请专家，成立葡萄、红枣、优质梨、枸杞4个技术培训组，分赴4县区26个乡镇的100多个村开展培训，举办多形式的培训85场次，培训人员15000多人次。各县区也组建了技术服务指导团队，根据农时进行现场跟踪技术服务指导。随着科技服务的不断强化，全市设施农牧业生产水平显著提升，产品品质不断优化，生产效益大幅增加，实现了规模、质量与效益的同步增长。

为解决农户发展设施农牧业的后顾之忧，武威市从对接农户小生产与产品大市场入手，着力健全市场体系，实施品牌战略，培育龙头企业，壮大营销组织，拓宽销售渠道，努力做到产得出、销得好、效益高。相继培育了祁连、发放、华伟、介实、天润等一批省、市级设施农产品加工营销龙头企业，组建完善中介组织100多个，专业从事购销人数达1.5万人。加强品牌建设，注册了“彩龙”“武尔威”“天梯山”“发放”“介实”“闹格尔”等品牌。全市通过绿色食品认证的设施农产品25个，通过有机食品认证的设施农产品3个，通过无公害产地认定的瓜菜产品8个、畜禽产品9个。凉州区被列为国家级绿色食品生产示范区，凉州区、古浪县被列为省级无公害生产基地示范县。加快市场体系建设，建成农产品交易市场11个，建立辐射国内外市场的销售线路4条，与北京、新疆、广东等地20多个大中城市批发市场建立了稳定的合作关系，在北京新发地、浙江义乌等大型批发市场建立了直销处。积极组团参加全省、全国农博会，在北京、新疆等地举办武威农产品推介展销会，不断提高市场知名度。设施农产品远销新疆、四川、内蒙古、陕西、青海等20多个省区，并出口中亚等国，年外销设施瓜菜达到42.5万吨，产值9亿多元。

武威市因地制宜，发挥优势，促进特色产品向优势产区集中。目前，已形成了凉州区高坝、金羊、民勤县三雷、古浪县土门、天祝县华藏寺等城郊乡镇为主的精细蔬菜产业带；凉州区发放、清水，民勤县收成等乡镇为主的西甜瓜产业带；凉州区张义、天祝县哈溪、古浪县十八里堡等乡镇为主的人参果产业带；沿山冷凉灌区为主的红提葡萄延后栽培产业带和食用菌产业带；民勤县为主的红提葡萄促成栽培产业带。凉州区被列入全省牛羊产业大县、全国生猪调出大县，民勤县、古浪县列入全省养羊大县，天祝县列入全省民族地区养羊大县。全市设施农牧业区域化生产格局初步形成。

实践证明路子对

实践证明，发展“设施农牧业＋特色林果业”，是武威市推进农业结构调、实现农业现代化的必由之路，也是立足本地实际，在干旱缺水的现状下探索出的一条节水增收新路子。

民勤县是率先实施火荣贵提出的“设施农牧业十特色林果业”主体生产模式的。7月18日至19日，记者来到民勤县东坝、苏武、大坝等乡镇，对日光温室、暖棚养畜产出效益进行了调查。据统计，今年上半年，全县农民人均实现现金收入5033元，比上年同期增长18.92%。日光温室、暖棚养畜发挥了支撑作用，至6月底，全县投入生产的日光温室13000座，总产量达5.28万吨,总产值为20356.54万元，总纯收入15218.28万元，实现了高产高效的目标；全县畜禽饲养量将突破400万头(只)，畜牧业增加值达到4.11亿元，占到农业增加值的27.4%，农民人均牧业纯收入达到1785元，占到农民人均纯收入的25.5%。

民勤县发展设施畜牧业使畜牧业生产方式和农民增收方式明显转变，截止2011年末，全县规模化养殖暖棚面积累计达到34563亩，其中养殖小区375个、10048亩，前庭后院式暖棚24515亩；暖棚棚均产值达到1.5万元以上。2012年全县暖棚总面积将达到4.7万亩，棚均产值达到2.3万元。苏武乡王和村泰隆养羊小区位于该县苏武乡政府东郊2公里北侧，由王和村王荣和、梁来忠、王斌等11个农户于2011年投资60万元联户建成，小区占地面积14亩，现建有120平方米的标准化羊舍10栋。小区建成以来，参建农户紧紧依托城郊区域优势，从市场购进3月龄左右的羔羊，进行3个月的短期集中快速育肥，走上脱贫致富的路子。据小区负责人王荣和介绍，今年他们从活畜禽交易市场和农户家中收购的220只羔羊已全部育肥出栏，获销售收入17.6万元，获纯收入3.96万元，户均纯收入0.36万元。目前，小区存栏羊560只，预计年内还可育肥出栏2茬羔羊，年出栏育肥羔羊达800只左右，每只3月龄羔羊市场购进价格为480元，集中育肥3个月后，以每只800元的价格出售，每只纯收入约180元，年销售收入64万元，纯收入约14.4万元，户均纯收入达1.3万元。小区内效益好的王荣和年纯收入可达4万元。

民勤县按照“布局区域化、经营产业化、设施完善化、生产标准化、手段科技化、服务社会化、效益最大化”的原则，以高标准的质量要求、规范化的生产技术、科学化的管理水平来提高温室的生产经营水平，实现温室效益的最大化，使日光温室真正成为群众节水增收的支柱产业。随着生产规模的不断扩大，生产经验的不断积累，生产技术的日益提高，日光温室规模化、专业化生产逐步形成，优势产品生产不断向优势生产区域集中，大滩乡的人参果、蔡旗乡的乳瓜、收成乡的甜瓜、东坝镇的西红柿以及连丰村的桃杏、八一村的沙葱已形成特色，基本实现了“一乡一业、一村一品”的生产格局。东坝镇连丰村共有201户，至2012年全村日光温室总规模达193座，除去无劳动力的农户和外出务工农户外，户均实现了1座棚的目标，有许多农户经营2座棚。2011-2012年度定植的168座西红柿，棚均收入达2万元以上。连丰三社2011年秋定植的39座日光温室总产值达120万元以上，棚均产值3万元以上。农民刘光卿告诉记者，他家有5口人, 2011年秋定植的2棚西红柿，其中1棚为60米的棚，产值达2.9万元，1棚为80米的棚，产值达4.6万元,温室总收入达7.5万元，扣除生产成本1万元，仅日光温室收入达6.5万元。农民马林元、刘国礼说，他们的1座60米的棚，产值达3万元。连丰村党支部书记马玉鹏说：“我们曾组织村社干部到山东寿光学习日光温室种植园技术，寿光的日光温室收入按棚长米数论收入，要论效益高，起码每米产出应在500元以上，现在我们的棚收入也有不少达到了这个水平，我认为还有潜力可挖。” 大坝乡六沟村大力发展以日光温室为主的设施农业，建成标准化日光温室662座，1324亩。建成集日光温室生产示范、科研开发、试验推广、技术培训、产品展示、质量检测、营销管理、信息服务、专业协会为一体的现代农业综合示范园区，为全县乃至全市设施农业的发展起到了示范带动作用。种植品种以人参果、西红柿、辣椒、西瓜为主，每棚收入在1.5—3万元，温室瓜菜人均增收2500元以上。

至2011年底，民勤县建成日光温室17713座，31753亩。2010至2011年生产周期，全县日光温室棚均产值达15659元，是2009年棚均产值4300元的3.6倍。除去平均单棚生产成本3819元，棚均纯收入达11840元；日光温室每年正常生产10个月，每月需灌2—3轮水，一年约需灌20—30轮水，正常沟灌每轮需水15—20方，安装滴灌设施后每轮需水10方左右。据调查测算每座日光温室（60米）平均年需水在410方左右，按棚均产值15659元计算，单方水产值为38.2元，按棚均纯收入11840元计算，日光温室年均单方水效益为28.9元，是小麦的50倍、棉花的16倍。

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