古浪 88451宗土地拥有合法“身份证” ——古浪县推进农村集体土地确权登记发证和不动产统一登记工作侧记

农村集体土地确权登记发证工作就是给农村集体土地“上户口”，办理“身份证”，是深化农村土地使用制度改革，落实最严格的耕地保护制度，明晰农村集体土地权属的有效措施。

古浪县委、县政府高度重视农村集体土地权属调查和不动产统一登记发证工作，把这项工作作为稳步推进农村土地改革的一项基础性工作来抓。县政府安排工作经费600万元，为土地确权登记发证提供了经费保障。

为切实做好农村集体土地确权登记发证，古浪县制定了方案，进一步简化办事程序，提高服务效率和服务质量，权调人员勤于权调，细于内业，随身携带电脑、复印机，做到了权利人签字、表册打印、现场确认“一站式”作业流程，通过乡镇、村组通知农户以组为单位，确定具体时间和地点，让农户按时集中提交户口本、身份证等申请资料，并现场从地籍图上查看自家宅基地的范围、四邻，确认无误后，对调查资料进行现场签字确认。通过在古浪镇先行开展农村集体土地确权登记发证试点工作，总结出了 “宣传动员、清理核实、制定方案、全面公示、完善合同、申请确权、登记发证、核销旧证”八个步骤，为开展工作夯实了基础，起到了示范引领、统筹推进的效果。

针对土地权属因历史原因，撂荒多年的川旱耕地、耕地周边的未利用地等情况引发的纠纷，古浪县依据《土地管理法》及相关法律法规，合理确定土地权属，先后成功调处矛盾纠纷123件。目前，全县已全部完成宗地统一编码工作，已有88451宗土地拥有合法“身份证”。

不动产统一登记制度的建立是一项系统工程，涉及的部门多、时间要求紧、工作量大、任务繁重。为做好这项工作，古浪县严格按照不动产登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”要求，成立了古浪县不动产统一登记事务中心，从建设、林业、国土及乡镇中抽调业务骨干人员确保各项工作运行正常。建设了不动产统一登记事务服务大厅，以“一个窗口进、一个窗口出”的方式办理不动产登记，所有土地、房屋、林业、草原等不动产登记都在新窗口受理并颁发不动产权证书。还完成了全县国土、建设、农牧和林业等单位的不动产登记资料进行了扫描电子数据库建设，进一步强化了全县不动产统一登记数据管理工作，为建设城乡一体化的地籍管理工作奠定了坚实的基础。在发证服务中植入国土资源“全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管”的服务模式，全面实现资源共享，提高了工作效率，提升了便民为民的服务水平。

按照省市安排，古浪县及时召开推进会和业务培训会，对黄羊川新型城镇化试点镇农村集体建设用地、宅基地使用权登记发证和“下山入川”新型农村社区地籍调查工作进行了专题安排。作业单位仅用20天时间，就全面完成了黄羊川镇一棵树、周家庄、菜子口、大南冲、石门山等7个村3046多宗集体建设用地及宅基地使用权确权登记发证和黄羊川镇大南冲村375宗房屋测量工作。还全面完成了黄花滩生态移民暨“下山入川”新型农村社区1000户宅基地使用权确权登记发证，为全面铺开不动产统一登记工作奠定了坚实基础。11月11日，武威市第一本不动产权证书颁发仪式在该县举行。市、县领导参加仪式并为权利人颁发不动产权证书，标志着全县不动产一登记发证工作全面铺开。(段睿珺)

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