武威整治无证制种行为规范市场秩序
本报记者 马顺龙
2015年10月13日晚,中央电视台《焦点访谈》栏目播出《非法制种问题重重》,对甘肃省河西走廊玉米制种基地非法制种乱象,特别是武威市凉州区东河乡、松树乡和古浪县土门镇姚庄等地农民无证制种情况进行了报道。
武威市委、市政府高度重视,当晚9时,紧急召开专题会议,研究部署了整治措施。会议要求,坚决落实省委书记王三运、省长刘伟平、省委副书记欧阳坚和副省长杨子兴的重要批示,诚恳接受媒体监督。决定,立即组织对凉州区、古浪县一些农户无证非法制种问题进行查处和整治,坚持依法办事,整治玉米种子基地生产秩序、严厉查处涉种违法行为。成立由市长任组长的专项行动工作领导小组,负责对非法玉米制种问题的处置和整治工作。
13日晚,武威市政府下发通知,迅速组织开展依法打击非法制种专项行动,严厉打击违法行为,规范玉米制种市场秩序;向社会公开举报电话,动员社会力量举报非法制种行为,接受群众监督。14日上午,召集在武注册的玉米制种企业,通报情况,动员提供相关线索,举报非法行为。同时,立即对涉嫌违纪违法人员进行立案调查。由市公安局牵头,市、县区农业执法部门配合,对非法制种企业和个人依法查处,至14日,对非法制种的8人控制立案侦察。市监察局对非法玉米制种问题涉及的干部纪律作风和履职尽责情况,正在进行调查。对已查获的涉案种子,确保不流入市场。
今年9月14日,省农牧厅印发《关于依法查处2015年种子生产基地专项检查发现涉嫌违法案件的通知》后,武威市农牧局高度重视,召开专题会议,传达学习文件精神,安排部署查处工作。目前,凉州区、古浪县农牧局正在抓紧查办违法案件。其中,凉州区16起案件已查清7件,正在调查5件,其余4件为有资质企业的制种生产行为,不涉嫌违法;已经查扣玉米种子鲜果穗132350公斤、籽粒3520公斤。古浪县1起案件已移交公安机关。
2010年以来,武威市为切实加强玉米制种市场监管,规范玉米种业公司生产经营行为,先后出台了《关于全市玉米制种企业资源配置实施意见》《武威市玉米制种管理暂行办法》《武威市深化种业体制改革提高创新能力实施方案》《关于开展整顿规范玉米种业公司专项行动的通知》,强化政策扶持措施,健全种子监管体系,采取多项措施,深入推进种子生产经营依法管理,为种业发展提供了有力的政策支持。从2012年开始,对全市现有玉米制种企业进行梳理摸排,对经济实力差、诚信度低的企业予以清理退市,玉米制种企业由2011年的43家减少到2014年的19家,玉米制种企业“多、小、散”的状况明显改善。市县农业部门前移监管关口,深入乡镇、村组集中摸排,每年播种前,及时在新闻媒体公示有资质的玉米制种企业,并由种子协会组织,按照双向选择办法划分基地,提醒基地村组谨慎选择合作企业;对未列入公布范围的玉米制种企业,县区不得为其安排制种基地,不安排供水指标。建立和完善“黑名单”制度、基地准入制度、合同签订制度、缴纳保证金等制度,从源头上遏制了玉米制种企业的违规行为。
武威市委针对一些农户无证制种问题,要求依法依纪、从严从快、彻底清查省农牧厅通报的农业部移交涉及的涉种违法案件,以严的要求和实的作风,进一步加大对全市玉米制种企业的监管力度,规范生产经营行为,切实维护企业和群众合法权益。
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