管好用活资源 服务经济发展 ——古浪县国土资源局服务地方经济发展纪实

地处河西走廊东端，古丝绸之路要冲的古浪县属国家集中连片特困地区甘肃58个贫困县之一，也是甘肃中部18个干旱县之一。境内干旱缺水、矿藏贫乏、基础设施薄弱、自然灾害频发，经济发展滞后。承担国土资源管理职能的古浪县国土资源局，面对保护资源和保障发展的重任，坚持管好用活，在保护有限的资源与支持经济社会发展的“夹缝”中展身手、求突破，全力服务县域经济发展，做到既坚决执行国家最严格的土地管理政策，又最大限度地发挥国土资源部门服务地方经济发展的作用，较好地完成了保护资源保障发展的各项工作任务。

服务县域经济发展，是国土工作的宗旨。围绕经济发展，该局严格按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、节约上集约利用”的用地原则，精打细算、合理安排，千方百计为重点工程建设提供用地保障。土地供应中，该局按照“管住总量、控制增量、盘活存量”的原则，科学配置资源，严格建设项目用地预审，强化土地规划的刚性，做到规划“红线”不逾越，从用途管制、用地规模和定额指标等方面严格把关。为保障各类项目建设，该局从项目用地现场踏勘、土地勘测、组织报件、用地服务等方面，主动作为，积极服务，高效运行。近年来，先后开展了营双高速公路、干武二线等17个重点项目的土地征收工作，征收土地909.11公顷。同时，为县内重点项目供地1120公顷，在甘肃国际陆港C区储备土地6000亩，保障了国家和省市县重点项目建设。

围绕全面落实最严格的耕地和基本农田保护制度，该局坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，充分利用该县北部沿沙区域未利用地开发潜力大的实际，引导各类建设项目、搬迁移民向未利用地转移，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长。2012年以来，古浪县黄花滩生态移民项目区共平整未利用地5.63万亩，在腾格里沙漠边缘综合开发沙漠等未利用地，建成了规模大、标准高的移民安置示范点，开发未利用地用于宅基地建设面积2195亩，建成住宅5420套，搬迁安置群众25324人。通过土地整治、移民搬迁、兴建设施农牧业和新型产业等方式，着力将该区域打造成土地开发综合整治示范区。

为创新用地模式，该局以石羊河流域重点治理为契机，立足县域内未利用地地势平坦、光热资源丰富的实际，大力发展沙漠戈壁光伏发电、风力发电新能源基地，同步开展植树造林、绿化周边环境，探索了一条“沙漠戈壁综合治理、特色产业有序发展、群众收入显著提高、生态环境不断改善”的治沙新路子。2012年，通过招商引资引进的古浪振业光伏发电有限公司，投资52亿元在古浪县黄花滩北部的沙漠等未利用土地，建设光伏电站、设施农业和沙漠经济作物基地，率先走出了一条光伏发电、沙漠治理、现代农业、扶贫开发“四位一体”的光伏产业和“工业治沙”新模式。

“思路决定出路”。瞄准***工作的大局，该局将土地作为保障发展的前置要素，结合实际竭力助推扶贫攻坚。在配合落实市县“下山入川”战略工程中，共争取实施中央、省市县投资的土地开发整理项目32个，总建设规模6231.27公顷，总投资2.2亿元，新增耕地3846.93公顷，使南部山区海拔2500米以上的约2万多名群众，搬迁到了沿沙川区，为脱贫致富打下了坚实的基础。近年来，在双联富民行动中，该局还为联系村贫困户协调双联、双业贷款244万元；筹措资金20万元为联系村黄花滩村修建了新型农村文化广场；2015年，已筹措资金33万元为帮扶村修建村组道路，切实解决了群众实际生产生活困难。

“大山无言静默”。古浪县国土局这些年的努力，30多面奖牌足以见证，连片的耕地里喜悦的丰收可以见证，沙漠里光伏板下茂密的植被可以见证，2万多高深山区移民鼓起来的钱袋子可以见证，如火如荼建设施工的项目可以见证······

“路漫漫其修远兮”。面对保护资源和保障发展的重任，在严格履职尽责和助推经济发展的征程中，古浪县国土局干部职工用恪尽职守、无私无畏的点滴付出，将继续谱写一首首赞美的诗，在这片热土上用实际行动诠释一群国土人守土有责、守土有方的真诚。 （段睿珺）

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