治理一条河 幸福全城人 无为县人大常委会关注环城河治理侧记

关注民生、促进解决群众关心的热点问题，一直是无为县人大常委会工作的重中之重。近年来，无为县环城河污染问题已然成为影响城区内居民生活幸福感的一大问题。曾经环抱老城区青水悠悠的环城河是居民休闲娱乐的重要场所，但如今每到夏季水体变质，鱼虾死亡的景象让群众避而远之。老河失去了往日的活力，不少群众也少了一处放松漫步的好去处，住在河附近的居民更是因为高温天散发的异味影响正常居家生活。

为此，县人大常委会将环城河治理调研安排在了2019年工作要点之中。5月下旬，县人大常委会组织调研组，对县环城河整治情况开展认真深入调研。

调研组先后实地查看了不同河段的水质情况，结合不同的污染问题询问查找具体原因，并随后在住建局听取了各相关部门的汇报并座谈交流。在充分听取各方反馈后，总结出了造成环城河污染的四个主要问题：一是本县新一轮机构改革后，虽然成立了环城河管理处，但职责不明晰，各单位看到管不到。二是环城河水质状况不佳的根本问题是好水没“活”起来和污水没“截”得住。三是绿化质量不高。环城河亮化设施老化严重，总长约8公里的环城河人行步道及亲水平台没有全线贯通，亲水平台栏杆、人行步道和下行台阶等施工简易粗糙，有的缺少保护措施，并且出现边建边被损坏的现象，反而对水体造成二次污染。四是商业氛围过重。已建成运营的有水上乐园项目以及小木屋、LED显示屏等设施。不仅没能保护好河岸绿化，反而破坏了原有的植被，影响了周边群众的生活质量。

为了早日实现广大居民所盼的清水绿岸、鱼翔浅底的景象，结合无为县目前的具体问题，常委会提出了四个“起来”的建议：一要明确职责，把环城河“管”起来。针对当前环城河日常管理中出现的“九龙治水”现象，既要整合分散在各单位的职能职责，赋予给环城河管理机构，充实管理队伍，核拨环城河管理专项经费，还要出台环城河管理办法，制定具体措施，坚决清理整治排污、捕捞、洗涤、围垦种菜、侵占水域岸线从事经营活动等行为。二要畅通水系，使环城河“活”起来。环城河治理提升的关键取决于环城河要与外界水系联通起来，“活水”是重点。当前西河、花渡河至环城河水系不通，且南北落差约60公分，水系割裂、水体流动不畅。建议政府要高度重视，抓紧落实环城河实施活水工程的方案，明确工程建设时间表、路线图，打通花渡河至环城河水系，坚决消除城市劣Ｖ类水体。三要杜绝污源，让环城河“净”起来。结合老旧小区改造，县住建局已对一环老城的生活污水进行截污，但与无为的城市化进程和城市建设规模相比仍有一定的差距。当前要切实摸排向环城河直排污水的源头，加快城区污水管网建设，尽快解决污水直排问题，在此基础上实行雨污分流，尤其解决老城区污水直排问题是当务之急。四要提升品位，促环城河“文”起来。要充分挖掘无城历史文化资源，保护和传承文化遗产。加快古城墙遗址修复、米芾文化公园、名人馆公园等项目建设进度；创新文化内涵，做好环城公园景区的亭、廊、栈道的命名，发挥环城河休闲娱乐功能，精心打造露天剧场、戏曲舞台、徒步骑行等城镇居民喜闻乐见的文体项目。

在县人大常委会的多次调研督促之下，县住建局等相关部门展开了积极治理工作：针对活水问题，邀请了长江设计院的专业团队对环城河进行实地考察后与负责部门对接，拿出了具体实施方案，报发改委等部门审批，待审批通过后，活水工程的启动将从根本上促进解决污染问题；住建局也对城区内污水直排环城河的部分老旧小区实施了改造，试行雨污分流。督促了屠宰场、垃圾中转站等污染项目迁移，目前整个环城河截污工程已基本结束；与此同时加大了宣传和巡查力度，加强安全管理。联合了多部门开展向市民宣传保护环城河，并劝阻环城河内洗衣、钓鱼等污染水质的活动。联合公安等部门开展巡查和执法行动，对电网捕鱼、破坏河边公共设施等违法行为进行严厉打击，督促保洁公司对环城河的环境卫生保洁，并对环城河内水草、垃圾等进行打捞清理。针对步道临水较近的部分路段和亲水平台等设置栏杆或护栏，杜绝安全隐患。

如今环城河整治正在稳步推进，河水污染问题逐步被根治，周边的生态环境得到了有效修复和提升，不少在附近活动的群众给予了好评。相信随着整治的进一步推进、群众们环保意识的逐步提高，在不久之后会彻底把水清岸绿、人文荟萃、异彩纷呈的环城河还给无城广大居民。杨灵芝

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