推进123工作法 抓党建促扶贫

“脱贫路上一个也不能少”，这是市司法局帮扶的无为县严桥镇明堂村110名共产党员的承诺。该村是全县63个贫困村之一，2014年建档立卡贫困户144户350人。该村在上级党委的领导下，扛起脱贫攻坚政治责任，扎实推进123工作法，助力抓党建促扶贫，经过省第三方监测评估，明堂村如期实现“村出列”目标，目前全村127户324人贫困人口全部脱贫。

紧盯一大目标 咬定青山不放松

一是围绕“村出列”的标准，村党总支多次召开党员会议、村民代表会议，专题研究分析、讨论村产业项目发展和基础设施建设计划。对村集体收入、贫困发生率等核心指标，按照 “三单四定”要求，逐项分解任务，明确时间节点、落实到人，做到问题早发现、早解决，确保如期完成年度目标任务。2017年底，明堂村集体经济收入9.19万元，其中村级光伏发电收入4.89万元，原村小学出租办幼儿园租金0.3万元，将集体复垦面积50亩山地租赁给芜湖元亨豆制品有限公司种植黄豆收入2万元，利用财政扶持资金15万元入股无为严红粮油供销有限责任公司年分红1.5万元，利用选派资金入股分红0.5万元。到2017年村贫困发生率1.38%，当年明堂村顺利摘掉了贫困村帽子。

二是围绕户脱贫“一达线、两不愁、三保障”的标准，通过村“两委”干部、驻村工作队、帮扶单位及老党员、老干部等组成27人的帮扶责任人队伍上门入户面对面宣传，发放政策宣传资料，以及多次在村党员活动中心召开政策宣讲会等形式，有效提高政策知晓度。同时，加大政策落实精准度，压实帮扶责任，全面推进“一户一方案，一人一措施”确保政策因户因人精准落地到位。

强抓三项措施 抓党建促脱贫

以党建工作为抓手，狠抓党总支建设。该村始终坚持“以制度管人，按规矩办事”，重点抓好村干部和党员队伍建设。一是整章建制，规范管理。二是明确分工，形成活力。三是构建载体，比学赶超。

以党建工作为抓手，狠抓精准施策。一是建立健全包扶协调机制。二是摸清底数因地制宜精准施策。三是充分激发贫困户内生动力。

以党建工作为抓手，狠抓脱贫成效。一是村级基础设施不断改善、公共服务水平显著提升。全力加强基础设施，切实改善发展环境。村“两委”积极多方争取，认真实施监督基础设施建设，2018年财政共投入404.6万元，实施到村项目6个。二是村级集体经济不断发展壮大。村集体经济是农村发展的基础，也是提升农村党支部凝聚力、战斗力的关键所在。村党总支积极探索创新，通过党建引领、盘活集体资产、发展特色产业等 “组合拳”，增强村集体“造血”功能，目前村集体经济收入达20余万元。三是社会事业全面发展。通过筹集社会资金和财政资金支持，建成近300平方米村党员活动室，有效解决了村党员活动场所匮乏的难题。开展明堂集美丽乡村建设工作，投入财政资金530万元，建设和整治项目包括污水收集处理、改厕、清淤清杂、店招及杆线整治、农贸市场改造、古树古井保护、文化娱乐广场和滨水步道建设、农家小院小园绿化、公共区域景观亮化、马头墙等立面改造及乡风文明墙绘美化，改造后的明堂集已成为一道靓丽的风景线。

（作者单位：市司法局）

刘昭明

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